未成年人可以办电话卡。鉴于未成年人属于民法规定的限制民事行为能力人，需要在家长陪同下办理凭身份证办理。
【法律依据】
《民法典》第十九条，八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。
《民法典》第二十条  不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。
《电话用户真实身份信息登记规定》第七条，个人办理电话用户真实身份信息登记的，可以出示下列有效证件之一：
（一）居民身份证、临时居民身份证或者户口簿;
（二）中国人民解放军军人身份证件、中国人民武装警察身份证件;
（三）港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证或者其他有效旅行证件;
（四）外国公民护照;
（五）法律、行政法规和国家规定的其他有效身份证件。