房卡房是指房管局直管公房的租赁凭证。房卡房可以用来相互交换，有偿转让交换住所房产权，交换住房产之后，该公房的产权性质不变，新的承租人应该与出租人签订公有住房租赁合同，这样可以确保双方的权益，尤其对于违约的部分，要有明确的标注，这样出现问题以后方便追责。房卡房只有转让和租赁的的权利，并没有买卖的权利，在同等条件下，合租的另一方具有优先权，所以和居公租房的承租人可以拥有公租房使用权，这个权益是不得受到任何的侵犯的。