本文转自：人民网-四川频道

8月30日，遂宁市农村集体经营性建设用地入市签约颁证仪式举行。这是遂宁市抢抓成渝地区双城经济圈建设，推进县域集成改革试点的关键之举，也标志着遂宁市推进农村土地制度改革取得重要突破。

今年3月，船山区成功入列全国深化农村集体经营性建设用地入市试点区，担起了为农村土地改革先行先试的重大使命责任。此次入市地块为船山区永兴镇清源村集体经营性建设用地，签约后将用于产业园区建设。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地入市交易，实行与国有土地同等入市、同权同价，为建立城乡统一的建设用地市场，缩小征地范围，规范征地程序，完善农民合理、规范、多元保障机制，以及盘活农村集体资产、增加集体经济收益等诸多方面探索了新的路径。

近年来，船山区抢抓成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点区机遇，立足实际，积极探索，大胆创新，通过自上而下与自下而上相结合的方式，推动农村集体经营性建设用地入市改革破题起势。截至目前，完成4宗集体经营性建设用地使用权租赁、面积86.47亩，将用于国家现代农业产业园和农产品加工园等项目建设。

船山区委书记段勇表示，船山将以此次签约颁证为契机，全力为利用入市土地的项目建设强化要素保障、营造良好环境，督促指导业主单位用好土地、建好项目、出好效益，最大程度惠及农村农民；同时，还将以成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点区为抓手，依托“省级权限范围内的改革事项均可开展”“省级部署的改革试点优先考虑”优势，为全市、全省、全国提供更多可参考、可复制的“船山经验”、“船山路径”。

据介绍，在推进集体经营性建设用地入市试点工作中，船山区成立了工作领导小组，建立乡村资源禀赋、农民土地入市意愿等信息台账，印发《船山区深化农村集体经营性建设用地入市试点工作具体推进方案》，明确村庄规划项目准入许可管理、建立开发利用监管机制、确保农民入市主体地位等六大工作任务；同时，完善制定不动产登记、使用权抵押登记、入市增值收益调节金征收使用等10个配套政策，建立入市项目正负面清单，发布《集体建设用地和农用地及乡镇土地定级与基准地价成果的公告》，明确入市土地价格、保障集体经营性建设用地入市收益等内容，推动闲置土地处置、多方利益平衡。（屈超英）