轰轰轰……随着挖掘机挥舞着长臂，一间间房屋轰然倒地。近日，随着腾退房康乐小区2幢和物资局旧址共159套房屋顺利拆除，西门河头团块实现签约拆除双清零，成为今年我市第二个完成年度任务的团块。

环隆山团块效果图

今年以来，我市大力实施“万亩拆改”行动，深挖重点团块现有潜力，从存量中找增量、在增量中谋质量，推动城市发展空间集约高效利用。截至目前，全市38个续改新增类团块中，历时17年的环隆山团块实现签约拆除双清零、西门河头团块花园路建设区范围内实现签约拆除双清零、东山巾子山二期05-15地块实现签约拆除双清零，飞云南港、塘下中心区（官渎）工业点等12个团块完成签约（腾空）清零，25个团块启动依法征收程序，成功列入城市有机更新、以县城为重要载体的城镇化建设两大省级试点。

缩短前期流程 依法履行程序

今年以来，我市迭代升级未登记建筑认定、房屋重置价标准等系列保障政策，制定《瑞安市团块拆改政策汇编》《瑞安市征迁工作指引和规范》，有效帮助解决征迁工作中存在的难点问题，助力城市更新改造。

如何灵活地在规定程序内缩短工作时长？市住建局系统重塑前期实施流程，删去非必要立案环节，降低诉讼风险，有效解决未登记建筑认定耗时较长、部门立案繁琐、拆迁户诉讼过多等问题，在认定结果不变、程序简化的前提下缩短耗时30%以上，圆满通过温州市住建局联合房地产价格评估专家委员会开展的房屋征迁领域评估专项督查。

“去年11月，我们向这3户民房送达征地补偿安置决定书，并正式启动依法征收流程。”东山街道攻坚组负责人项潮说，今年以来，该街道坚持实体签约、依法征收“双管齐下”，在确保平稳有序的前提下，高效推进征地程序，并于7月31日对巾子山二期团块3户未签约民房实施依法拆除行动。

坚持以“依法为主、协议为辅”为征收主基调，我市借助“浙里房屋征迁监管”数字化平台，严格督促责任单位履行法定程序，依法监管征迁全过程，有效破解拆迁户“漫天要价”等阻碍拆改进度难题。

探索创新安置模式 提升团块拆改效率

“直接生成电子房票，再也不担心弄丢了；登录‘房票小程序’，我还可以随时享受看房、选房、买房等一条龙服务，太方便了！”拆迁户胡先生说。

近年来，我市打造温州地区首个电子房票平台，对新启动团块项目置入房票安置选项。今后，同意房票安置的拆迁户均可凭电子房票在房票系统内的房源中选房。

市住建局相关负责人表示，电子房票效力等同于传统纸质房票，且使用更灵活。电子房票上附有二维码，使用者可通过扫码查看实时房票信息，可在“房票小程序”上进行选房认购等操作；集合全市在售商品房、政府统筹房源建立选房超市网站，支持显示房源基本信息、项目地图位置、定位引导等多元数据展示，让房票持有人足不出户即可了解安置房源信息。

团块拆改过程中，安置一直都是百姓最关心的问题。近年来，我市进一步解放思想、转变理念，积极探索创新房票、现房两大安置模式，盘活政府现有存量房源，多元满足群众安居需求，推动拆后安置提速提效。

现房安置模式是指通过节约群众等待安置房建设、分配时间，顺利实现从“人等房”到“房等人”的转变。我市利用现有政府安置房源（汀田街道东新润园）对群众进行直接现房安置，共安置群众469户，安置面积超6.2万平方米，有效节省政府临时安置资金支出近670万元。

接下来，市住建局将充分发挥电子房票系统优势，联合安置房源单位、房开企业、政策处理单位充分实现信息共享、资源共用，整合现有商品房源与政府安置房源，积极推广现房安置模式，进一步助推团块拆改项目安置提速。

强化保障造氛围 携手攻坚聚合力

“征收工作是个体力、脑力、心力结合的技术活，它关系到群众的切身利益和项目的及时落地，我们一点也不能含糊。”谈起参加“万亩拆改”行动的经历，被选派到沙河新村团块的干部陈青华感慨颇多。

今年以来，我市紧紧围绕“万亩拆改”行动，聚焦团块改造工作，建立健全“市派攻坚”“以事找人”“一周一通报”等机制，选派22名干劲足、底子厚的攻坚人员进驻各重点团块帮扶指导攻坚，成立工作专班，定期召开政策处理协调会，及时解决拆改攻坚中存在的难点堵点问题，全力推动项目范围内房屋及土地征收工作。

南滨江各团块累计获银行总授信37亿元；历史最大体量危旧房改造项目沙河新村团块，前期经国有平台担保兜底，择优选择中国银行融资11.5亿元……我市还积极探索创新市场化多元化投融资模式，鼓励国有平台、金融机构给予融资和信贷支持，为团块改造顺利推进提供资金保障。

“太不容易了，足足等待了17年。”三圣门居民胡胜福感慨道，他是2006年环隆山团块拆改项目首批签约居民之一。现在团块终于拆除了，并且作为隆山公园续建工程其中重要一块来打造，他觉得老家的颜值将会大大提升。

“我们还联合市融媒体中心全过程跟踪拆改进展，采用拆迁户现身说法、拆改前后对比、分房现场直播等方式多角度报道我市拆改动态，营造拆改浓厚氛围，激发群众拆改意愿。”市住建局征收改造科相关负责人说，像“环隆山团块历史遗留问题化解”“巾子山二期民房地块清零”“104国道汀田段30来年的‘马拉松式’拆迁”等报道均引起热烈反响。

来源：天瑞地安客户端

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