【文/观察者网 张菁娟】欧盟日前将大棒挥向中国电动汽车，宣布即将对中国电动汽车发起反补贴调查。德国《焦点》周刊9月17日援引专家的话报道称，欧盟此举只会适得其反，“如果中国征收关税或采取类似措施，将严重打击德国汽车制造商”。

当地时间2023年9月6日，德国慕尼黑车展，参观者参观比亚迪展厅。

“与中国决裂，将对德国汽车业造成极其严重的伤害”

报道称，从德国角度来看，欧盟宣布这一政策的时间点尤为特别，因为三天前（10日）2023年慕尼黑国际车展才刚刚闭幕，而展会几乎一半的汽车参展商都是中国制造商。这次展会突出了汽车行业对电动汽车的依赖，同时折射出对中国的依赖。

目前，德国汽车工业近三分之一的汽车在中国销售，而电池等原材料和零部件很多都从中国采购。对一些在中国进行了数十亿投资的汽车企业来说，惩罚性关税问题是一个雷区。文章指出，大众、梅赛德斯-奔驰、特斯拉和福特等公司，不仅对中国丰富的原材料感兴趣，而且对在华建厂感兴趣。

文章称，欧洲汽车制造商肯定希望遏制来自中国日益激烈的竞争，但专家则对欧盟可能采取的惩罚措施发出警告。

德国汽车研究中心（Center Automotive Research）负责人杜登赫费尔（Ferdinand Dudenhöffer）告诉德国通讯社（Deutschen Presse-Agentur, DPA），德国公司在中国市场销售了30%-40%的汽车。在他看来，德国将成为反制措施的首要目标。“如果欧洲对中国进口商品采取措施，可以预料中国绝对会作出回应。与中国决裂，将对德国汽车业造成极其严重的伤害。”

专门研究亚洲问题的咨询公司JPW Asia的汽车市场咨询师西伯特（Jochen Siebert）也持类似看法。

在接受《焦点》周刊采访时，西伯特说，如果中国征收关税或采取类似措施，将严重打击德国汽车制造商。“因为德国车企向中国出口很多超10万欧元（折合人民币约为77.8万元）的高利润汽车，如宝马7系、劳斯莱斯或者迈巴赫。”

在西伯特看来，法国或意大利的汽车制造商在中国生产和销售的汽车数量要少得多，因此可能受到的影响较小。而宝马、保时捷或大众将受到很大影响。他认为，欧盟的“反补贴调查”可能会导致本已为数不多的廉价电动汽车变得更少。

“目前尚不清楚中国将如何在征收关税的情况下进行反击，这可能不在汽车行业，而是在机械工程等其他领域进行。”西伯特说，如果中欧爆发经济战，大家都会深陷其中，最后很可能只有输家。

他同时表示，欧洲市场对中国来说也很重要，因为它基本是中国以外电动汽车唯一的主要销售市场，中国无法简单地转向非洲或南美等其他地区，因为后者对电动汽车几乎没有需求。而中国汽车制造商在大力推广电动汽车的美国则成为美政府的眼中钉。

当地时间2023年9月4日下午，德国巴伐利亚慕尼黑，慕尼黑国际车展媒体日，新能源汽车亮相中国汽车制造商比亚迪的展台。

另据黎巴嫩“广场”电视台报道，电动汽车行业的进一步发展需要中国电动汽车制造商与西方汽车品牌深化合作，而非一场零和游戏，“大众汽车与中国品牌小鹏汽车之间的合作就是个好例子”。

如今，大众汽车正采取措施提高其在中国的位置。今年7月，大众汽车宣布向小鹏汽车注资约7亿美元（折合人民币约为51.1亿元）购买中国电动汽车初创企业小鹏汽车近5%的股权，并在小鹏汽车董事会获得一个观察员席位。

作为电动汽车最有价值的部分，电池可占车辆成本的40%以上。大众汽车集团首席执行官此前告诉记者，大众的目标是，通过与中国的合作，将电池成本降低50%。

有助连任，冯德莱恩打造“对华强硬”人设

值得一提的是，欧盟打算在2035年禁止销售新的燃油汽车，以此作为其减排计划的一部分。但讽刺的是，本应得到大力支持的中国电动汽车，却遭到欧盟的“排挤”。

9月13日，欧盟委员会主席冯德莱恩（von der Leyen）在欧洲议会发表第四次“盟情咨文”时表示，欧盟委员会将启动一项针对从中国进口的电动汽车的反补贴调查。

她宣称：“全球市场现在充斥着便宜的中国电动汽车，由于国家的‘巨额补贴’，它们的价格被人为地压低了，这正在扭曲我们的市场。”她辩称，“欧洲对竞争持开放态度，而不是为了逐底竞争。”

虽然冯德莱恩强调所谓的“巨额补贴”，但汽车专家杜登霍夫表示，没有看到中国对电动汽车生产商不公平补贴的任何迹象。他直言，“中国人开发了30多年的电池技术。他们拥有的竞争优势是真实、公平和长期发展的结果。”

有媒体指出，鉴于欧洲议会选举将于明年拉开帷幕，冯德莱恩的此番动作，或意在为其打造“对华强硬”的人设。此举虽有助于帮助其胜选连任，但也损害了欧洲在贸易自由方面的形象。不仅如此，这还有可能阻碍欧洲电动汽车产业的发展，并拖累该地区的绿色转型。

冯德莱恩13日宣布启动调查 视频截图

据报道，所谓“反补贴调查”，是指一国政府或国际社会为了保护本国经济健康发展，维护公平竞争的秩序，或者为了国际贸易的自由发展，采用贸易制裁的主要手段，针对补贴行为而采取必要的限制性措施，包括临时措施、承诺征收反补贴税。

此项调查可能需要长达13个月的时间来完成，最终决定除了对中国自主品牌汽车产生影响，还有可能波及在中国制造的非中国品牌车型，如特斯拉、雷诺和宝马等。目前，欧盟汽车的标准税率为10%。欧盟委员或将在未来13个月内决定是否征收高于这一标准的关税。

对此，我商务部新闻发言人回应称，中方对此表示高度关切和强烈不满。中方认为，欧盟拟采取的调查措施是以“公平竞争”为名行保护自身产业之实，是赤裸裸的保护主义行为，将严重扰乱和扭曲包括欧盟在内的全球汽车产业链供应链，并将对中欧经贸关系产生负面影响。

发言人表示，中欧汽车产业有着广泛的合作空间和共同利益，经过多年发展，早已形成“你中有我，我中有你”的格局。中方敦促欧盟从维护全球产业链供应链稳定以及中欧全面战略伙伴关系的大局出发，与中方开展对话磋商，为中欧电动汽车产业共同发展创造公平、非歧视、可预期的市场环境，共同反对贸易保护主义，共同致力于全球应对气候变化、实现碳中和的努力。中方将密切关注欧方保护主义倾向和后续行动，坚定维护中国企业的合法权益。

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