参考消息网10月27日报道 据香港《南华早报》网站10月25日报道，中国和不丹一致同意推动早日解决两国边界争端和建立外交关系。

24日，两国在北京举行了新一轮边界会谈，签署了关于划界勘界联合技术小组职能的合作协议。

发布的联合新闻稿称：“会谈在亲切友好的气氛中举行。”中方代表团由中国外交部副部长孙卫东率领，不方代表团由不丹外交大臣丹迪·多吉率领。声明还说，双方同意巩固这一积极势头。

中国国家副主席韩正和中共中央政治局委员、中央外办主任王毅分别会见了丹迪·多吉。

报道称，不丹历来是印度的亲密盟友，与中国和联合国安理会的其他4个常任理事国未建立外交关系。在与中国陆地接壤的14个邻国中，只有不丹和印度目前尚未解决与中国的边界争端。

韩正称“中国同不丹是山水相连的友好邻邦”，近年来，双方以重启边界谈判为标志，依托边界谈判机制，推动中不关系取得积极进展。

报道称，丹迪·多吉表示，不丹政府坚定恪守一个中国原则。

2023年6月18日，藏博会上的不丹商人向顾客销售不丹服装和木碗。（新华社）

丹迪·多吉说：“不中双方都有早日实现划界、建交的真诚愿望和坚定决心。”他还说，不方愿与中方保持各领域合作良好势头，推动两国关系取得更大发展。

报道称，23日，王毅会见了丹迪·多吉，表示中不完成边界谈判并实现建交，完全符合不丹国家和民族的长远和根本利益。中方愿同不方相向而行，抓住历史机遇，尽快完成这一重要进程，以法律形式将中不友好关系固定下来、发展下去。

报道称，上海国际问题研究院研究员赵干城说，双方达成的协议和发表的言论表明，双方就悬而未决的边界问题达成了新的共识，这标志着取得了重要突破。如果中国能与不丹建交，将标志着中国在南亚地区的外交取得了重大进展，因为不丹的外交政策曾深受印度影响。（编译/胡婧）

延伸阅读

中国和不丹建交，是大势所趋民心所向

日前，中国与不丹在北京举行了第二十五轮边界会谈。中不双方就边界问题深入讨论，并注意到2016年第二十四轮边界会谈以来双方一系列中不边界问题专家组会议取得的进展。这也标志着中不传统友好关系的升温，为两国圆满完成边界谈判、推动建交进程注入了新动力。

众所周知。不丹既是中国陆上14个邻国中，除印度之外迄今仍与中国尚未划定边界的邻国，也是亚洲唯一未与中国建交的国家。过去30多年来，两国围绕约1200平方公里的争议领土，进行了24轮会谈与友好协商。两国虽未建交，但长期保持友好往来，中国始终将周边外交置于外交全局的首要位置，重视睦邻友好，对不丹的独立、主权和领土完整一直给予尊重和支持，赢得了不丹上下的普遍认同和赞赏。不丹则坚定恪守一个中国原则，在中国恢复联合国合法席位、在国际场合挫败反华及涉台提案中都给予了宝贵支持。不丹在对华态度上，从王室和部长阁员到普通商贩牧民，无不对中不两国进一步密切交往、携手发展寄予厚望。多年前，应不丹外交部之邀，笔者曾赴不丹参访，感触颇深。所到之处，看到的是当地人得知中国朋友来访时的真诚笑脸，听到的是冀望两国友好的谆谆寄语。

无论从哪个角度看，中不两国地理上山水相连，传统友谊深厚，政治基础牢固，民意所盼所想，双方友好协商解决边境问题、正式建交本在情理之中。但遗憾的是，由于受另外一个邻国的影响，中不之间这种被打上“地缘政治”深刻烙印的特殊关系延续至今。

不丹是目前亚洲唯一未与中国建交的国家 资料图

1910年1月，殖民印度的英国与不丹签订《普那卡条约》，规定不丹王国的外交接受英国“指导”。印度独立后继承了英国的“衣钵”，将不丹视为谋求地缘优势的战略缓冲区。1949年8月，印不两国签订《永久和平与友好条约》，规定不丹外交接受印度“指导”，连采购武器都要先经新德里的同意。在印度“指导”下，不丹仅与54个国家建交，与联合国“五常”迄今都没有外交关系。2007年2月，印度与不丹签署经修订的《不印友好条约》，规定不丹可自主决定外交并能进口非杀伤性武器。这虽从表面上废止了此前的“霸王条款”，结束了两国“控制与被控制”的特殊关系，但新约同时规定不丹“不能损害印度的利益”。由于不丹财政收入大部源自向印输出水电，军费也来自印度援助，加之印度是其最大贸易伙伴、援助国和债权国，修约后的不丹仍顾忌印方的反应。

中不边界全长约600公里，历史上从未正式划定，但边境军民相处和谐，形势常年保持稳定。过去相当长一段时期里，在印度影响下，中不边界曾与中印边界问题被一起捆绑谈判，并随着中印关系的跌宕起伏而推进缓慢，两国建交更是无期。1984年起，中不两国轮流在北京和不丹首都廷布举行中不边界会谈，并于1998年签署相关协定，为解决边界问题创造了条件。近年来，双方以重启边界谈判为标志，依托边界谈判机制，推动中不关系取得积极进展。继两国2021年正式签署《关于加快中不边界谈判“三步走”路线图的谅解备忘录》之后，此次又就《关于中不划界勘界联合技术小组职能的合作协议》达成一致，双方还同意推进落实“三步走”路线图的所有步骤。这不仅是两国多年真诚合作的结果，也彰显出双方对加快推进划界和建交进程的决心。

当今时代正处于百年未有之大变局，亚洲尤其站在迈向发展振兴的新起点，面临前所未有的机遇和挑战。中不致力于完成边界谈判并实现建交，为两国进一步加强睦邻友好、扩大互利合作带来了新的机遇，这完全符合不丹国家和民族的长远和根本利益，也是对两国人民期待的积极回应。众所周知，中国一直以来十分重视周边外交，在周边外交中积极践行亲诚惠容的理念，尊重邻国主权、独立和领土完整，坚持大小国家一律平等的原则，用实际行动践行着真正的多边主义。事实胜于雄辩。目前，在中国14个陆地邻国中，与中国建立伙伴关系、合作关系或战略互惠关系的有13国，签署睦邻友好合作条约的有7国，签署共建“一带一路”合作文件的有11国，通过谈判解决边界问题有12国，中国同时还是7个陆上邻国的最大贸易伙伴。

中不双方就边界问题多次进行深入讨论

作为联合国大家庭的正式成员，不丹享有独立选择发展路径、自主决定对外关系的合法权利。期待不丹抓住历史机遇，与中方一起尽快完成这一重要进程，以法律形式将两国友好关系固定下来、发展下去，共建周边命运共同体，绘就和平安宁、友好共生的新时代亚洲愿景。

作者：钱峰 清华大学国家战略研究院研究员