据德国“中国平台”网站9月29日报道，9月28日，德国外交部长安娜莱娜·贝尔伯克在联邦议院为“红绿灯”政府（由德国社会民主党、绿党和自由民主党组成的执政联盟）提出的对华战略进行了辩护。

贝尔伯克说：“作为合作伙伴、竞争者且越来越多地作为制度性对手，中国正在发生变化。我们既不能忽视也不能绕过这一变化。”

德国联邦议院会场 图源：新华社

据报道，贝尔伯克称，联邦政府通过其对华战略首次为与中国的关系提供了坚实的框架。她说：“我们希望在一切可能合作的领域进行合作——但要在公平规则的基础上。”

反对派立即批评了这一表述。左翼党议员格西娜·勒奇指责贝尔伯克通过批评性言论和有意识的划界煽动与中国的冲突，并称“这是在玩火”。勒奇说，德国不应将中国视为竞争对手，而必须“将中国视为合作伙伴，并在必要的领域重新与其成为合作伙伴”。

德国选择党议员彼得·比斯特龙愤怒地说，历届联邦政府经过“50年的努力”才与中国建立了良好关系，“而您正在践踏它们所建立的一切”。

延伸阅读：

针对中国电动车和华为，德国贸易保护主义占上风？

德国还在考虑“禁用某些华为制造的设备”

日前，欧盟委员会主席冯德莱恩宣布对中国电动汽车展开反补贴调查。德方最初释放了不赞同的想法。但是最近，德国副总理兼经济部长哈贝克的一番表态出现了变化。不过，哈贝克虽然是德国的经济主官，但该国总理朔尔茨还未表态。因此哈贝克的意见是否代表德国对华经贸政策的变化还有待观察。

哈贝克声称，“欧盟立场正确”，欧方调查的目的是“看看是否存在直接或间接的隐性补贴”。不过他也补充说，不是要把中国产品排除在欧洲市场之外。

还有欧洲媒体消息称，德国还在考虑“禁用某些华为制造的设备”，并从2026年开始将华为产品排除在德国核心5G网络之外。

外界关注的焦点是，德国对华经贸政策会否转向？德国企业能否承受疏离中国市场的痛苦？中德合作未来将受到哪些影响？

德国内部“保护主义”声音占了上风

中国电动车企在慕尼黑车展上

事实上，德国在欧盟对中国电动汽车开展反补贴调查一事上，尽显矛盾心态。

与哈贝克的说法不同，德国总理朔尔茨在今年的慕尼黑车展上表示，“德企应该被竞争所激励，而不是被吓倒”。朔尔茨认为，中国电动车企将给德国车企带来新的“创新驱动力”。

实际上，德国汽车巨头梅赛德斯-奔驰的看法也与朔尔茨类似，反对动辄施行保护主义措施。梅赛德斯-奔驰集团股份公司董事会主席康林松在接受英国《金融时报》采访时强调，“我们并不支持‘拆散这个体系’，并将继续（在中国）投资”。

中国目前是德系汽车品牌全球最大市场。统计显示，2022年，德国向中国出口了150万辆汽车，占其总出口量的20%。其中不仅包括传统燃油汽车，也包括新能源汽车。

有分析认为，德国面对中国电动汽车心态复杂。一方面，德国不想看到中国电动汽车在欧洲市场上占据优势，但另一方面，德国也不想因为在这一问题上制造贸易摩擦而丢失中国市场的利益。

中国现代国际关系研究院副院长张健在接受深圳卫视直新闻采访时表示，德国政府态度矛盾是内部博弈的结果。“之所以口风转变支持欧盟展开反补贴调查，一是因为社民党的总理朔尔茨相对比较弱势，难以驾驭绿党和自民党。另外一个德国内部实际上也有一种担心，因为它汽车产业的竞争力在下降，担心中国的电动汽车对它们的产业构成冲击，实际上德国政府内部也有这种保护的声音，从目前来看，现在博弈的结果好像是德国内部保护的声音占了上风。”

不过张健也表示，德国三党联合政府政策的不确定性、不稳定性还会延续一段时间，但这并不代表德国对华政策开始向着疏离的方向前进。

德国或禁用华为中兴网络设备 运营商：将向德政府索赔

德内部文件建议拆除“核心网络”已安装的中国部件

根据法新社消息，德国政府消息人士9月20日表示，德国正在考虑从2026年开始在其5G网络禁用中国制造商华为和中兴的部件。据称，德国政府内部文件建议从2026年1月1日开始，拆除德国“核心网络”已经安装的中国部件。消息人士透露，这一建议由社民党籍的内政部长费泽尔提出，他希望这一计划在2026年内全部完成，理由是“就安全政策而言，对德国政府具有高度重要性”。相关文件已经发给德国电信、沃达丰等运营商。文件草案还说，德国对华为和中兴有“重大的结构性依赖”，“需要紧急采取行动”，还声称这是德国在对华关系中“去风险”战略的一部分。

据《经济周刊》、《时代周报》等德媒证实，截至目前，这一文件草案在德国联邦政府内部尚未达成一致。发给运营商的也只是用以征求意见的草案。而且不出意外，德国的电信运营商激烈反对文件草案的内容。德国电信直言该计划“不切实际”，且有损用户利益。西班牙电信德国公司则表示，若计划施行，将向德国政府索赔。

德国目前共有82000个移动通讯站，其中约一半使用华为技术，涉及成本约50亿欧元（约合人民币391.165亿元）。评估认为，拆除这些中国企业制造的设备将使德国移动通讯技术应用“倒退数年”。

张健认为，德国政府最终会做出一个综合的评估，得出对自己有利的一个结论。“在美国的压力之下，再加上德国内部一些立场比较极端的人士推动，不希望中德走近，不希望中德加强合作的声音一直存在，但是德国政府内部还是会进行一个认真的评估，禁用华为到底符不符合德国自身的利益，实际上德国内部也是传出另外一种声音，就是华为产品是可靠的，并没有什么安全上的风险，而且拆除华为这些设备对德国的电信各方面，包括民众的日常生活影响都非常大。”

中方：德政府应认真倾听其国内的理性声音

外交部发言人毛宁回应

在今天（21日）的外交部记者会上，法新社也就德国考虑禁用华为制造的某些设备一事向发言人提问，对此发言人毛宁表示，“我们一贯反对任何国家将经贸科技问题政治化，我们认为各国都应当为各国的企业提供一个公平非歧视、透明的营商环境。”

驻德使馆发言人指出，中方坚决反对德在对华合作中泛化国家安全概念、滥用国家力量干预市场，这不仅违背经济规律和公平竞争原则，而且损人不利己。中方注意到，有关德欧企业已表示，德政府做法将延误德5G网络建设推广并造成额外成本。德政府应认真倾听其国内的理性声音。

对于中德关系的走向，张健认为大方向上不会改变，“合作交流互动是符合双方利益的，中德双方无论是在各自的经济发展，还是在全球治理，各方面的一些国际事务上，都有很多相同和相似的立场，这种交流合作是符合双方利益的，但是这个过程之中会受到一些干扰，比方说美国的压力，另外还有德国三党联合政府的这样一种特殊性，所以中间可能会有一些波折有一些问题，但是我觉得大方向应该不会改变。”