【文/观察者网 刘程辉】美国的援助，拿着着实“烫手”。据路透社9月14日报道，由于埃及未能满足美国在释放“政治犯”和其他问题上的条件，美国计划扣留对埃及的8500万美元军事援助，其中有5500万美元将转移给台湾，其余3000万美元转给黎巴嫩。美国议员们还以人权问题为由要求扣留另外2.35亿美元援助。

去年11月，美国总统拜登和埃及总统塞西在联合国会议期间碰面/资料图

报道称，美国国务院在发给国会的信函中说明了对外援助的情况。信函称，考虑到埃及“侵犯人权”的行为，拜登政府将扣留8500万美元援助款项。几名美国官员对《华尔街日报》称，在对华关系紧张局势升级之际，拜登政府计划将其中的5500万美元资金转给台湾，其余3000万美元转给黎巴嫩。

根据美国国会的说法，流入台湾的援助将旨在加强其自卫能力，包括空中和海岸防御系统、无人机、弹道导弹防御和网络防御。美国还可能对台提供防护装备，各类型武器系统、战术通信设备和弹药。

与此同时，民主党参议员克里斯·墨菲（Chris Murphy）敦促拜登政府再追加扣留2.35亿美元对埃援助。墨菲称，政府扣留第一笔8500万美元款项的决定是“正确的”。“我敦促政府扣留总共3.2亿美元……直到埃及的人权和民主记录有所改善。”

对于墨菲的言论，美国国务院发言人表示：“我们正在与国会协商，以最终确定我们的行动。”另外两位知情人士透露，预计很快就会对这些援助资金做出决定。决定是否扣留援助的最后期限是9月30日。

埃及驻美国大使馆没有立即回复置评请求。

美国民主党参议员克里斯·墨菲/美联社 图

路透社提到，1979年埃以缔结和平条约后的数十年来，美国每年向埃及提供约13亿美元的援助，用于购买美国武器系统和服务，其中部分援助与人权记录挂钩。在过去十多年，美国国会规定一些援助必须符合人权条件。

美国法律规定，埃及获得8500万美元的前提条件是“在释放政治犯、为被拘留者提供正当法律程序以及防止恐吓和骚扰美国公民方面取得明确而持续的进展”，美国行政部门也无法撤销上述条件；获得另外2.35亿美元的条件是，埃及必须满足“民主和人权”方面的要求，但如果美国行政部门能证明情况有利于美国的国家安全利益，那么条件可以免除。

《华尔街日报》称，停止向埃及提供援助的决定可能会进一步激化美埃关系。自拜登政府上台以来，两国关系变得紧张。埃及最近拒绝了美国高级领导人向乌克兰运送武器的要求，同时埃及同意不向其俄罗斯提供武器。埃及原计划向俄罗斯提供武器援助，但今年早些时候在美国的压力下放弃了该计划。

一位美国国会高级助手称，虽然埃及政府在俄乌问题上的立场值得担忧，但埃及仍在加沙地带安全相关的问题上与美国保持合作。这位助手表示，提供给埃及的剩余援助足以确保美国在该地区的国家安全利益得到维护。

一边扣留援助款对埃及施压，另一边又妄图用这些钱挑动台海局势，美方算盘不可谓不“精明”。就在9月初，美国政府批准5亿美元对台军售，并首次提供台8000万美元军事融资贷款。

我外交部发言人多次强调，一个中国原则得到国际社会普遍支持，是人心所向，大势所趋，不容否认，也不可阻挡。任何打“台湾牌”、搞“以台制华”的图谋必将遭到国际社会的坚决反对，注定以失败告终。

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