调整容积率计算规定、试点空中花园建设……近期，我市相关部门先后制定了《江苏省城市规划管理技术规定南通市实施细则（2023版）》《关于明确市区房屋建筑工程项目相关配建指标计算规则的通知》《关于试点立体园林绿色生态建筑的实施意见》，推出了一系列针对住宅项目建设的助企惠民举措。

今天下午，市政府新闻办召开“聚力政策助企惠民 加快住宅迭代升级”新闻发布会，邀请相关部门解读政策相关内容。

三项新政策着眼于“更舒适的居住条件”，对合理的、让小业主受益的设计予以鼓励，从而提升居住空间品质，实现从“住有所居”向“住有优居”的转变。其中，《江苏省城市规划管理技术规定南通市实施细则》，在2019版的基础上，共有34个条款发生变化。

市自然资源和规划局党组成员、副局长陆成介绍说，对购房业主来说，有多方面的利好：“一是在室内空间，容积率计算规则调整后，住宅将有面积更大的阳台和采光条件更好的地下室，多层复式住宅还将有一定面积的局部挑空，室内空间层次更丰富，居住舒适度更高；二是在公共空间，新规定允许设置更丰富多样的景观建筑，鼓励建设相对集中的地面非机动车充电设施，进一步改善小区整体环境和宜居品质。”

此外，购房者的空中花园梦想也将实现。

新制定的《关于试点立体园林绿色生态建筑的实施意见》明确，对于试点建设立体园林绿色生态建筑的居住区，单元式住宅的每户都能拥有一个独立的“空中花园”，作为专属的休闲区域和生态空间，将极大地改善业主居住体验。

据介绍，立体园林绿色生态建筑又称 " 第四代住宅 "，是一种新兴的具有创新性的建筑模式，将绿色生态理念注入城市建筑实践，通过建筑外墙垂直绿化和平台（屋顶）立体绿化，将空中花园庭院、空中停车与现代电梯楼房相结合，形成层层有街巷或户户有花园庭院的建筑形式。

建设 " 第四代住宅 " 是打造 " 好房子 " 的有益探索。" 当前国内部分城市正探索建设‘第四代住宅’，其中四川成都、湖南长沙、湖南株洲、河南焦作等地均有在建或交付项目。四川成都七一国际广场已交付使用近 4 年，项目反馈较好。" 南通市住房和城乡建设局二级巡视员沈卫星介绍说，"第四代住宅 " 的建设将彻底改善城市环境，增加城市绿化率，更新城市面貌，提升城市整体活力。同时，可以加快住房领域供给侧改革、实现住房产品迭代升级，促进房地产业向好发展，助力经济率先整体好转。

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为此，南通市住房和城乡建设局、南通市自然资源和规划局、南通市行政审批局等部门近日联合印发了《关于试点立体园林绿色生态建筑的实施方案》。根据方案，南通在 2023 年启动实施立体园林绿色生态建筑试点项目。

第四代住宅有空中花园建筑、空中园林街巷建筑、空中停车园林街巷建筑等三种形式。根据方案，南通主要采用空中花园建筑形式。" 在设计方面，我们要求每套住宅设置一处空中花园，空中花园技术指标应符合以下要求：空中花园设置于住宅建筑主体结构外；空中花园用围栏封闭，围栏（含首层）高度不宜大于 1.2 米且满足相关规范要求；空中花园上空不小于两个自然层高度，水平投影面积不超过该套住宅计容建筑面积的 40%；空中花园需有绿色覆土植物，平均覆土厚度不小于 0.5m 且以灌木为主，绿植面积不小于空中花园水平投影面积的 50%。" 沈卫星表示。

在施工方面，南通将空中花园的绿化实施情况纳入建筑主体工程同步验收，对验收不合格或擅自改变功能的，将不享受相关政策支持。后期，还将要求购房人严禁在空中花园部位进行违章搭建、严禁封闭空中花园，确保楼栋外立面整体效果。与此同时，南通针对第四代住宅专门制定了 10 项政策，为试点项目建设提供支持。

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对于房地产开发企业而言，《关于明确市区房屋建筑工程项目相关配建指标计算规则的通知》中明确，以计容面积为主配建停车位，可以有效的降低企业开发建设的成本。

以近期市区某新开发小区为例，经核算该小区计容面积约9.1万平方米，而建筑面积达到10.1万平方米，相差1万平方米，如按建筑面积配建，需增加120个车位，增加地下室约5000平方米。从实事求是的角度出发，明确按计容面积配建停车位，既能满足居民停车需求，又能减少建设方的投入，真正做到惠企利民。

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