党中央、国务院高度重视土地制度改革工作，党的二十大提出，深化农村土地制度改革、优化国土空间发展格局、推进各类资源的节约集约利用。内蒙古产权交易中心作为自治区公共资源交易平台重要组成部分和全区唯一的综合性产权交易机构，充分履行区属特定功能类国有企业的政治责任和社会责任，建设了内蒙古土地二级市场交易服务平台，并在通辽市、赤峰市、巴彦淖尔市、兴安盟、满洲里市等地实现了落地交易。截至2023年8月，内蒙古产权交易中心土地二级市场交易服务平台累计完成各类土地项目超万宗、成交金额超10亿元、增值金额超3亿元，有效盘活土地资源超120万亩，取得了良好的社会和经济效益。

本期的“阳光产权俱乐部”产权知识荟活动，小编就为您带来了土地二级市场的相关知识，快来一睹为快吧！

一、发展和完善土地二级市场的重要性

发展和完善土地二级市场有利于盘活存量土地，有利于促进土地节约集约利用和经济高质量发展；有利于提高土地资源配置效率，促进土地资产保值增值；有利于推进土地市场体系建设，为构建社会主义市场经济体制和增强经济活力夯实基础。

二、土地二级市场的主要政策要求有哪些

（一）《中华人民共和国宪法》规定：我国的城市建设用地属于国家所有。土地的使用权可以依照法律的规定转让。《中华人民共和国物权法》明确：建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押。

（二）国务院办公厅《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》（国办发〔2019〕34号 ）要求“建立产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全、监管有效的土地二级市场”并确立了一系列基础性、系统性制度安排。文件还进一步指出要“搭建城乡统一的土地市场交易平台”。

（三）中共中央、国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》特别提出“健全城乡统一的土地市场”，统筹增量建设用地与存量建设用地，完善全国统一的建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场。

（四）2022年7月12日，内蒙古经济社会高质量发展座谈会提出自治区深入开展五个方面的大起底行动，其中要求开展“闲置土地”大起底：有效处置消化批而未供、闲置土地，提高建设用地集约节约利用水平。

（五）自治区自然资源厅《关于进一步落实〈内蒙古自治区人民政府办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见〉》（内自然资字〔2022〕405号）明确各盟市可利用内蒙古产权交易中心现有覆盖全区、联通全国的“云平台”积极推动土地二级市场建设。

三 、土地二级市场交易的范围有哪些

土地二级市场交易的范围包括：商业用地、服务业用地、工业用地、住宅用地、林地、耕地、草地、园地、水域及水利设施用地等。

四、土地二级市场交易流程有哪些

转让方履行转让所需报批手续——转让方向交易平台提交交易申请——交易平台进行信息发布——交易平台受理意向受让登记——交易平台组织交易——交易平台出具成交确认书——交易平台组织签订合同——资金结算——协助办理登记。

五、内蒙古产权交易中心如何服务土地二级市场建设

内蒙古产权交易中心深入贯彻落实党的二十大精神以及国家、自治区关于土地二级市场建设的相关文件要求，以健全城乡统一的建设用地市场为方向，建设了内蒙古土地二级市场交易服务平台，依托联通全国的互联网产权交易云平台，提供集信息发布、交易推介、综合服务、实时监管等功能为一体的综合性、一站式服务，形成了覆盖全区、联通全国、标准统一的土地二级市场交易平台。通过实现有效盘活土地要素，提高存量土地资源配置效率，促进自治区土地二级市场的高质量建设和发展。同时涌现出了诸多影响力广、示范力强的优质案例。

例如：2022年7月，内蒙古神舟硅业某宗工业用地土地使用权通过内蒙古产权交易中心成功转让，成交价2.03亿元，有效盘活闲置土地31万平方米。

2022年至今，短短9个月间，内蒙古产权交易中心高效完成国有农场耕地经营权出租项目9000余宗，涉及土地租赁面积110.7万亩，成交金额超6.6亿元，以规范高效的市场化方式为建立产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全、监管有效的土地二级市场贡献了坚实的力量。

来源：内蒙古产权交易市场