本报记者 李贝贝 上海报道

9月13日，安徽省黄山市九部门联合发布相关文件，从有效满足刚性和改善性住房需求、促进房地产转型发展、培育壮大优质行业企业等方面提出了20条措施。

其中，“支持外来市民来黄购房”的措施规定，对外地市民购房给予旅游一卡通年票、公交年卡；对外地市民组团来黄一次性购买10套（含）以上新建商品住房的，可不受备案价格限制等。

《华夏时报》记者注意到，9月14日，黄山市在相关平台上删除了上述文件。就删除原因，记者拨打了该市市民热线，未获得明确答复。之后，黄山市住房和城乡建设局人士向记者回电强调，“仍按文件执行相关举措”。

值得一提的是，哈尔滨、吉林等城市亦在近期推出向外地人推介房产的“花式”促销举措。对此，受访人士直言，尽管鼓励非本市户籍人士前来购房客观上有助于促进当地项目去库存、提振市场行情，但在当下的楼市环境下其效果或十分有限。

多城发文吸引外地人入市购房

时值“金九银十”的销售节点，多地政府加紧优化当地楼市调控政策、释放积极信号。这其中，一些城市“思路打开”，除对本地居民推出各类花式促销举措外，还将目光瞄准外地购房者，通过发放购房补贴或增加额外折扣等举措吸引外地户籍居民前往购房。

9月13日，黄山市住房和城乡建设局官网发文，透露近日该局与市发展和改革委员会、市财政局、市自然资源和规划局、市住房公积金管理中心等九部门联合印发《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》（简称《措施》），从有效满足刚性和改善性住房需求、促进房地产转型发展、支持外来购房、培育壮大优质行业企业等方面提出了20条措施。

《措施》明确，高品质住宅开发项目可自主确定销售备案价格；金融部门要落实好“金融16条”，落实差异化住房信贷政策；住房公积金贷款最高额度提高到双职工家庭70万元、单方60万元，允许购房者提取住房公积金支付购买新建预售商品住房首付款等。

20条举措中，“支持外来购房”的举措尤为引人关注。《措施》规定，支持外来市民来黄购房，对外地市民购房给予旅游一卡通年票、公交年卡等，对外地市民组团来黄一次性购买10套（含）以上新建商品住房的，可不受备案价格限制。而据黄山市文化和旅游局官网信息，黄山市旅游一卡通年票可在一年内多次到38家加盟景区参观游览，包括黄山风景区、宏村、西递、唐模、潜口民宅、呈坎、徽州古城等。

不过，9月14日，《华夏时报》记者注意到，黄山市人民政府、黄山市住建局等官网及官微等相关平台上已经删除了上述公告。就删除原因，记者拨打了该市市民热线，未获得明确答复。之后，黄山市住房和城乡建设局人士向记者回电强调，“仍按文件执行相关举措”。

需要注意的是，黄山并非近期唯一鼓励外地人前来本市购房的城市。9月13日，吉林省人民政府办公厅印发《关于促进消费若干措施的通知》，其中就提到“吸引外省居民来吉购房”。

上述文件指出，该省要利用短视频平台、主流媒体等载体，加大吉林绿水青山、林草湿地、宜人气候等生态资源宣传力度，加大避暑休闲、冰雪等资源宣传推广，通过宣讲推介购房政策，举办房交会、购房节、展销会等各类促销活动，正向引导预期，活跃房地产市场。且外省人员在吉林省购房的，与本省人员享有同等优惠政策。

更早一些时候，9月9日，由黑龙江省工商联房地产商会、哈尔滨市工商联房地产商会主办的“冰城夏都 清凉地产——走进南京”房产推介会在南京市启幕。

据悉，这是哈尔滨市首次在异地举办的房产推介活动，汇聚了13家国内和黑龙江省内优质房企，带来了21个房地产项目、优质房源近5000套。而为彰显诚意，房企们还给出了减免两年物业费、直降20万元、成交送26666元家电礼包等多项优惠。

哈尔滨市住房和城乡建设局房地产开发建设处副处长张继新在会上介绍说，此次房产推介会率先打响了黑龙江省依托“夏季康养避暑”特色优势，探索开展“走出去、引进来”商品房省外宣传推介活动的第一枪，按照哈尔滨市委市政府和黑龙江省住建厅的要求，未来三年哈尔滨市将基本建立商品房省外推介促销平台，实施配套支持政策措施等。

提振当地楼市效果或十分有限

据诸葛数据研究中心不完全统计，截至9月12日，全国已有25个省市官宣执行“认房不认贷”政策、近30城放松限购政策。这其中，许多城市尽管没有直接发文鼓励支持外地人前来购房，但外地人购房实际上已不再受限。

而实施政策吸引非本市户籍人员在当地购房同样也不是新鲜事。过去2年间，房地产陷入深度调整期，一些曾经不断升级房地产市场调控、全面限制外地人买房的城市就相继转为放松落户、鼓励支持外地人前来购房。

2022年，包括合肥、青岛、杭州、沈阳、衢州等在内的城市直接放宽或取消了外地户籍居民在本地购房的社保、个税要求等，降低其购房门槛；漳州、湘潭等则通过发放购房补贴或增加额外折扣的方式，鼓励外地户籍居民前往这些城市购房。

例如，2022年6月，南京调整楼市限购政策，允许非本市户籍人员通过补缴社保购房。外地户籍购房者只要在南京连续缴纳6个月社保，即可开具购房证明，社保可以补缴，征缴方式不做区分。

不过，受访人士均向《华夏时报》记者强调，尽管鼓励非本市户籍人士前来购房客观上有助于促进当地项目去库存、提振市场行情，但在当下的楼市环境下其效果或十分有限。

“南京楼市去库存压力山大，全市取消限购就是想加大去库存力度，本地需求尚且待提振。”以哈尔滨到南京推介项目之举为例，镜鉴咨询创始人张宏伟谨慎指出，哈尔滨的方法和动机值得肯定：“不过也要找市场基本面相对不错的城市去推荐，比如上海、杭州等，起码有一部分购买力较强的群体，这样才能达到有效去库存的目的。”

中原地产首席分析师张大伟更是直截了当地表明，从上述城市近期的销售情况来看，当地购房热度尚显不足，因此鼓励外地人来当地购房的举措“没什么用处”。

张大伟进一步向记者强调，目前房地产行业面对的并非简单的资金问题，拿地、销售、客源、贷款乃至同质化产品竞争都存在压力。从当前监测的数据来看，多个城市利率均出现了轻微的变化。但当前购房是收入稳定问题，叠加人口结构问题，依然影响房地产市场的稳定。“增信心、防风险、促转型依然是未来政策的方向。”张大伟认为。

中银证券亦在研报中指出，中央与地方政策密集落地，当前市场进入“金九银十”的传统地产销售旺季，我们预计此轮政策实施能带动市场预期和信心的修复，短期一线和重点二线城市房地产市场行情可期。“但基于当前居民购买力不足的事实，后续核心城市的带动效应和销售积极性的持续程度仍待观察。”该机构表示。

责任编辑：张蓓 主编：张豫宁