广州旧改大方向敲定，或将迎来房票安置！

今天，《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）》《广州市城中村改造专项规划（2021-2035年）》审议获得通过。

值得注意的是，《专项规划》提出优化成本核算与征拆标准，探索房票安置政策机制，破解旧改难题。

通俗理解，房票安置属于旧改中货币化安置的一种，用以代替目前旧改工作中实施的安置房安置和货币补偿。

其中，房票票面金额按现行拆迁安置补偿计算权益货币量化后的总金额，包括基础补偿、房票安置政策性奖励等。

村民可以在规定期限内去购买指定商品房，或者将房票换成现金。

｜海珠中部城中村

｜广州楼市发布摄

对村民而言，资产的处置更为灵活，不用担心工程烂尾或迟迟不能回迁，还能选择购房现房，实现从村屋到小区房一步到位。

对开发商而言，房票有利于减缓资金压力，无需担心同时面临拆迁和复建的困境，给开发商减负。

｜番禺里仁洞村实拍

｜广州楼市发布摄

《专项规划》还透露，至2035年累计推进城市更新约300平方公里（含城中村改造155平方公里）。

明确至2035年拟推进的旧村庄旧城镇全面改造与混合改造项目291个，推进低效存量土地的盘活再利用。

《专项规划》将成为指导广州市面向2035年城市更新、城中村改造工作的重要纲领性规划。

以下为规划原文：

差异化更新战略，优化城市结构

《专项规划》衔接“南建面海新城、北筑产业极点、东立综合门户、西联广佛同城、统筹山城湾海、贯通功能走廊、壮大合作腹地、强化湾区核心”的发展策略，明确城市更新重点区域，实施差异化更新策略。

基于市域总体空间格局，划分一、二级城市更新区域，提出更新导向，持续优化城市结构，整体推动区域高品质发展。

有序推进城市更新，多种方式并举

《专项规划》统筹新增用地与存量用地资源配置，规划至2025年，累计推进城市更新约130平方公里（含城中村改造70平方公里）；至2030年，累计推进城市更新约230平方公里（含城中村改造120平方公里）；至2035年累计推进城市更新约300平方公里（含城中村改造155平方公里），通过微改造、混合改造、全面改造多种方式并举，推动低效存量土地的盘活再利用。

《专项规划》明确至2035年拟推进的旧村庄旧城镇全面改造与混合改造项目291个。鼓励未纳入全面改造和混合改造的旧村庄（城中村）以及老旧城区推进微改造，鼓励城镇开发边界以外地区推进乡村整治提升。

探索房票安置政策机制

据《专项规划》透露，广州将建立“单元+地块”详细规划分层编制和分级审批管控体系，探索完善规划管理机制体制。用好用足城市更新土地政策，探索通过整合归宗、置换收购、储改结合等多种组合方式实施连片更新。强化国土空间规划用地管理，增存联动，以增量撬动存量，多途径解决城市更新中用地指标缺口问题。坚持有为政府、有效市场，切实发挥政府在改造中的主导作用，强化对土地开发一级市场的管理。

优化成本核算与征拆标准，探索房票安置政策机制，拓宽城中村改造资金支持渠道等策略，破解城中村改造难题，提升改造效率。

全面盘活存量工业用地

《专项规划》结合工业产业区块管理优化存量产业空间布局，推动存量工业用地集聚化、园区化发展。鼓励低效产业用地、老旧厂房、村镇工业集聚区等存量资源更新改造，释放存量资源形成新空间供给，为新动能新产业留足空间，实现产业和空间“双转型”。

村镇工业集聚区作为全市存量用地的重要类型，其更新改造对于保障全市产业空间供给、推动产业转型升级具有重要意义。《专项规划》提出，至2025年拟推进村镇工业集聚区项目206个、总用地面积约18平方公里。

协同促进历史生态保护

《专项规划》坚持历史文化保护优先，积极保护广州历史城区，延续城市传统中轴线和传统街巷风貌。加强历史文化名镇、名村和传统村落保护，保持建筑、村落以及周边环境的整体空间形态和内在关系，在风格、色彩、体量、高度和空间环境等方面实现新旧融合。保护古树名木及其后续资源，不破坏地形地貌，不伐移老树和有乡土特点的现有树木。

丰富公共基础设施供给

《专项规划》统筹考虑周边业态、居住人口、职住平衡、租金承受能力等情况，规范保障性住房和人才公寓等政策性住房和中小户型租赁住房配置，丰富房源户型、增加套数供应，助力完善住房保障。

来源：南方+