9月25日晚，思创医惠（300078.SZ）发布公告，公司收到浙江监管局下发的《行政处罚及市场禁入事先告知书》（浙处罚字[2023]28号）（以下简称《告知书》），公司因欺诈发行及信息披露违法违规被处以8570万元罚款，董事长、总经理章笠中被处以750万元罚款，并且采取10年市场禁入措施。

思创医惠称，公司判断本次《告知书》涉及的违法违规行为不触及重大违法强制退市情形，公司生产经营正常。此前，思创医惠于2022年9月20日因涉嫌信息披露违法违规，被中国证监会立案。

同日，思创医惠还公告称，章笠中所持有的部分公司股份被司法冻结及轮候冻结。本次章笠中被杭州市上城区人民法院司法再冻结645万股，占其所持股份的34.96%，占公司总股本的0.75%。

公开发行文件造假，虚增利润8539万元

《告知书》称，思创医惠于2021年1月22日公开披露《创业板向不特定对象发行可转换公司债券募集说明书》（以下简称《募集说明书》），其中包含2017年、2018年、2019年及2020年1-9月的财务数据。2021年2月1日，思创医惠称，本次发行的可转债规模为81,700.00万元。但证监会发现思创医惠公开发行文件编造重大虚假内容，涉虚假业务、虚增营收和利润。

思创医惠公告截图

2019年，思创医惠涉嫌通过全资子公司医惠科技有限公司（以下简称“医惠科技”）与杭州闻然信息技术有限公司（以下简称“杭州闻然”）、上海洗凡科技服务有限公司（以下简称“上海洗凡”）、深圳市雨淋科技服务有限公司（以下简称“深圳雨淋”）开展虚假业务等方式，累计虚增营业收入3493万元，虚增利润3302万元，占当期利润总额20.03％。

2020年1月-9月，思创医惠涉嫌通过全资子公司医惠科技与杭州闻然、上海洗凡、深圳雨淋、医信惠通（北京）科技有限公司开展虚假业务，以及提前确认与广东华上软件技术有限公司等主体相关业务的收入、成本等方式，累计虚增营业收入6096万元，累计虚增成本629万元，虚增利润 5237万元，占当期利润总额56.81%。

此外，《告知书》称思创医惠2019年、2020年年度报告存在虚假记载。除了上述2019年、2020年1月-9月在《募集说明书》中编造的业务及财务数据外，思创医惠还涉嫌通过医惠科技与杭州开泰新健康科技有限公司开展虚假业务，2020年累计虚增营业收入9647万元，累计虚增成本923万元，虚增利润8394万元，占当期利润总额67％。

对思创医惠欺诈发行违法行为，证监局拟决定对思创医惠处以非法所募资金金额 81,700万元的百分之十的罚款，即处以8170万元罚款；对思创医惠信息披露违法行为，责令改正，给予警告，并处以400万元罚款。

在思创医惠前述违法行为中，多次看见杭州闻然、上海洗凡、深圳雨淋这三家公司的身影，南都·湾财社发现，思创医惠此前在财报中已有提及与这三家公司的业务往来，子公司医惠科技与杭州闻然合作开展医院医废运营业务，与上海洗凡、深圳雨淋等多家公司合作开展物联网智慧医疗溯源管理等业务。

思创医惠2022年财报还披露，2020年，思创医惠及其子公司部分交易对手杭州易捷医疗器械有限公司、杭州闻然等多家单位与公司原大股东杭州思创医惠集团有限公司（以下简称“医惠集团”）及其关联方存在直接或间接的资金往来，且医惠集团存在占用公司资金的情况。值得注意的是，天眼查数据显示，杭州闻然的实际控制人是沈莉萍，她曾任医惠科技股东，退股日期为2015年6月26日。

董事长10年市场禁入，多名董高监担责

思创医惠前述公开发行文件编造重大虚假内容及信息披露违法违规的行为，导致时任董事长及多名高管被罚。

证监会认为，思创医惠时任董事长、总经理章笠中知晓并授意相关员工实施前述虚增营业收入、成本、利润等行为，是直接负责的主管人员；时任财务总监王凛、时任副董事长、副总经理、董事会秘书孙新军、时任监事会主席、职工监事汪骏则未能对案涉事项尽到应有的注意义务，是其他直接责任人员。

其中，章笠中被证监会予以警告并处以750万元罚款，由于违法情节严重，证监会拟对章笠中采取10年市场禁入措施。在禁入期间内，章笠中除不得继续在原机构从事证券业务或者担任原上市公司、非上市公众公司董事、监事、高级管理人员职务外，也不得在其他任何机构中从事证券业务或者担任其他上市公司、非上市公众公司董事、监事、高级管理人员职务。其他高管则被罚50万元至300万元不等。

25日当晚，思创医惠还公告称，股东云海链控股股份有限公司（以下简称“云海链”）的一致行动人医惠集团和章笠中所持有的部分公司股份被司法冻结及轮候冻结。本次章笠中被杭州市上城区人民法院司法再冻结645万股，占其所持股份的34.96%，占公司总股本的0.75%，冻结到期日为2026年8月10日。

章笠中本次股份被冻结情况

另外，章笠中的1000万股、医惠集团的627万股均被杭州市上城区人民法院轮候冻结，轮候期限为36个月，分别占其所持股份的54.20%、67.42%，占公司总股本的1.16%、0.73%。

截至公告披露日，医惠集团及章笠中共计2338万股被司法冻结，占公司总股本的2.71%。思创医惠称，医惠集团、章笠中为公司第一大股东云海链的一致行动人，上述诉讼事项与公司无关，为股东自身的案件，不会对公司生产经营产生影响。上述司法冻结股份存在被司法处置的风险，增加了公司第一大股东发生变更的不确定性。

财报显示，思创医惠2022年营收为11.09亿元，同比增加15.32%，归母净利润亏损8.82亿元。2023年上半年营收为5.63亿元，同比减少19.83%，归母净利润亏损9.8亿元，已超过2022年全年亏损。

9月26日思创医惠股价

9月25日，思创医惠报收4.40元/股，跌幅为3.08%。26日，思创医惠股价继续下跌，开盘价4.20元/股，早盘一度跌超7%。截至记者发稿，思创医惠跌幅达5.45%，报收4.16元/股，总市值达35.93亿元。

采写：南都·湾财社见习记者 彭乐怡 记者 邱墨山