全省率先完成市县两级不动产登记同步发证，全省率先实现“点对点”网络查控，颁发省内首张居住权不动产登记证明，不动产登记相关业务率先在全省达到办理时限最快标准……市自然资源和规划局在与时代同频共振的发展中民呼我为、担当作为，持续打好“减、延、合、暖”等多项惠企利民的“组合拳”，一次次在全省优化营商环境的改革实践中“领跑”。

　　不动产登记，事关群众切身权益和城市营商环境。近年来，市自然资源和规划局深入贯彻落实“放管服”改革，始终牢记“登记为民”初心，不断优化工作机制，提高服务效能，进行了一系列改革和优化营商环境部署，借力互联网、现代科技，打通了业务链条，促进了信息共享和协同联动，突破属地限制、职能壁垒，实现多点可办、少跑快办、不见面办等，持续增强企业、群众的体验感、获得感和幸福感，有力推动了我市经济高质量发展。

　　“四减”措施 效率越来越高

　　“减”材料。该局积极推进信息系统对接与信息共享工作，实现与市卫健、住建、税务、银保监、法院、民政、编办、财政、房管、市场监管、公安等13个部门的20个接口信息共享，让不动产登记工作人员能够直接查询所需要的信息，让数据跑代替群众跑，简化企业群众办理业务提交的核验资料。

　　“减”环节。该局为方便办事群众快速办理不动产交易登记涉税事项，推出不动产登记与房产交易、税费征缴“一窗受理”系统，由原来群众要从3个窗口分别递交申请材料，减少至“1个窗口进、1个窗口出”，实现不动产登记、房屋交易、税收征缴“一窗受理、并行办理”。

　　“减”时限。为让企业和群众少跑腿、好办事、早拿证，该局在自然资源部要求5个工作日办结的基础上进一步压缩时限，能简则简、能合则合，实现16项“马上办”业务1小时办结，其他登记业务8小时办结，减少了群众办理不动产登记的时间成本。

　　“减”登记费。“为小微企业减免不动产登记费政策真好，有这样的营商环境，我们对未来发展更有底气。”说起减免不动产登记费，我市不少企业都有共同的感受。截至目前，为小微企业减免不动产登记费64680元，全力助推小微企业健康持续发展。

　　近年来，该局共完成不动产登记7.56万件，发放不动产权证书4.57万本，不动产登记证明1.62万份；不动产交易环节税收2.11亿元；办理抵押登记1.37万件，助力企业抵押贷款79.12亿元。

　　“延伸”服务 网点越来越多

　　“没想到不用跑远，小区门口的银行网点就能办理不动产登记业务，真是太方便了！”市民王女士点赞市不动产登记开进银行网点的便民服务。这是该局不动产便民服务的工作缩影之一。该局先后与建设银行、光大银行等16家金融机构签订合作协议，群众可在银行网点办理包含“带押过户”、二手房转移登记在内的全部线上业务。

　　延伸服务无止境，群众办事很暖心。该局全面推行“不动产登记+开发企业”服务，将服务窗口延伸至房地产企业，买卖双方在售楼部就可以申请办理新建商品房登记服务，可以根据个人的工作、生活安排，灵活选择时间，不再受政务服务大厅办公地点和时间限制。

　　窗口前移，助力执行。该局将服务窗口延伸至法院，与市中级人民法院建立“点对点”不动产网络查控系统，实现市县两级法院在网上办理不动产查询、控制和解冻。据市不动产登记中心工作人员介绍，不动产登记服务窗口延伸至法院后，大大缩短了办理时间，节约了行政成本，更好的保护涉案企业群众的合法权益，实现了不动产登记中心与法院的双向减负、效率共进。据统计，累计办理网络查控7341件，查询4.1万次。

　　业务“整合” 办理越来越优

　　整合网上办事平台。该局紧盯群众关切，不断创新不动产登记服务举措，依托市自然资源和规划局官网、微信公众号、自助终端设备等平台，构建全方位“互联网+不动产登记”的便民服务体系，为群众和企业提供证书证明查验、登记预约、办事进度查询、电子证照下载等便民服务。全市累计生成推送不动产登记电子证书（证明）80余万张，供大数据局和税务、银行、公积金等部门共享调用近30万次。

　　与此同时，该局将不动产转移登记和不动产抵押变更合并办理，形成组合件，实现过户和抵押无缝衔接，“带押过户”与传统的二手房交易模式相比，免除了卖方先归还原住房贷款的“过桥”环节，降低了二手房交易成本，缩短了交易时间，更好满足市民刚性和改善性住房需求。目前，已办理59件“带押过户”业务，实现贷款金额3164万元。

　　“真没想到，现在自主办理房产证这么方便，一会儿工夫就能办完手续。”近日，市民李先生在市不动产中心窗口领取到不动产权证书后说。自7月份我市推出购房人自行申请办理新建商品房转移登记服务以来，像李先生这样，通过自主办理不动产权证的市民越来越多。截至目前，我市两个商品房项目已实现单方申请办理转移登记122户。

　　“暖心”服务 体验越来越佳

　　为深入推进“店小二”“保姆式”服务，该局在不动产登记服务窗口推行预约延时登记服务，向社会公布联络方式，开展预约服务，当天受理的业务，加班加点当天办结；节假日有需要办理的业务，安排专人办理，让“工作日没空办”的上班族能够在“休息时间有处办”，全面实现“业务不办完，大厅不打烊”。

　　“群众在哪里，便民服务就跟到哪里。”该局以群众需求为导向，将“我为群众办实事”落实到服务好企业群众的点滴之中，开通老弱病残孕等群体绿色通道，为行动不便等特殊人群提供上门服务，为企业提供专窗服务，同时设置“办不成事”反映窗口，提供兜底服务，解决企业和群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题，让百姓少跑腿、办成事。今年以来累计开展500余次上门服务、3000多次延时和加班服务，切实把服务群众的“暖心事”办好。

　　此外，该局树牢“服务企业就是服务发展”理念，选拔精干力量担任首席服务官，通过大厅值守、定期回访，不仅可以帮办代办企业的各类登记业务，还可以帮助企业联系涉及自然资源和规划系统的所有业务，助力我市营商环境再优化。

（记者 张苗）

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