本报（chinatimes.net.cn）记者李凯旋 李贝贝 北京报道

对于整个房地产行业而言，2023年9月1日是有着纪念性意义的一天。截至9月1日18时58分，北京官宣执行首套房贷款“认房不认贷”政策，4个一线城市先后在3日之内对政策进行更新，而严格限制楼市购买力的“认房又认贷”则是暂时退出历史舞台。

值得关注的是，北京官宣新政之后，楼市就已经出现变化。北京一新房项目的置业顾问表示，新房价格一定会上调，从明天（9月2日）起全线上涨2%。业内认为，北京执行“认房不认贷”政策力度超出预期，将极大修复市场情绪。

北京官宣新政

8月30日，广州、深圳两城率先发文表示，施行“认房不认贷”政策。8月31日，包括中山、武汉等在内的多个城市纷纷表态执行新政。9月1日，上海官宣“认房不认贷”。随后，北京住建部、央行北京分行等部门发布新政通知，4个一线城市全部暂别“认房又认贷”。

具体来看，“认房不认贷”指的是居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在本市名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。

值得关注的是，自7月份以来，楼市利好信号及利好政策不断，且相关政策已经在发挥效应。7月24日，中共中央政治局会议表示，我国房地产市场供求关系发生重大变化，适时调整优化房地产政策。这一对楼市的重新定调让市场引发了对于“或许将为限制性政策松绑”的遐想。

4日之后，住建部召开会议表示，大力支持刚性和改善性住房需求，落实好首套房贷款“认房不认贷”政策。尽管4个一线城市紧随其后积极表态，但市场苦等一个月的时间，尚未有实质性政策落地。

转向出现在8月25日，住建部、央行、金融监管总局三部门联合印发文件表示，推动“认房不认贷”政策，且将该政策放置在政策工具箱中，供各城市自主选择使用。彼时，业内专家向《华夏时报》记者表示，政策力度超出预期，因为此次央行和金融监管总局加入，后两者具备是否实行“认房不认贷”的决策权。

但尽管如此，业内认为，北京、上海两地会选择这一政策工具则是超出市场预期。中指研究院市场研究总监陈文静对《华夏时报》记者说：“截至目前，4个一线城市全部落实新政，此举政策信号明显，预计将极大修复市场情绪和预期，提振市场信心。”

能否力挽狂澜？

《华夏时报》记者了解到，“认房又认贷”最早于2010年出台，被称为是楼市最严限令。具体来看，“认房又认贷”指的是无论购房者在该城市是否有房产，只要有贷款记录，且不论偿清与否，均按照二套房的政策购买。

以北京为例，若购房者采用商业贷款的形式购买房产，购买首套普通住宅的首付比例为30%，购买二套普通住宅的首付比例则是不低于60%，若二套住宅为非普宅，单套住宅面积超过144平米，则首付比例要达到80%。因此，二套住宅较高的首付比例将许多购房者拦在门外，许多改善性需求难以入市。

那么，执行“认房不认贷”可以让首付低多少？以北京无房有贷款记录的购房家庭购买500万元的房产为例，购买普宅首付最多可以减少125万元，非普宅则最多可以减少200万元，房贷成本同样有所下降。“购房门槛明显降低，或将促进无房有贷款记录以及一卖一买购房需求入市。”陈文静对《华夏时报》记者说。

也就是说，执行“认房不认贷”是可以有效拉动需求入市的政策。上文提到，住建部等三部门将该政策放置在政策工具箱中，供各城市自主选择使用。随后，市场上对于一线城市特别是北京是否会执行新政的讨论声不绝于耳。此前，有业内专家向《华夏时报》记者表示，北京全面执行新政的可能性不大。

在如此超预期的放松之下，是迟迟没有回暖的楼市和经营压力日益增加的房企。中指研究院发布的数据显示，2023年前8月份，重点百城销售面积与2022年同期基本持平，值得关注的是，2022年前8月份，我国疫情防控政策尚未调整。

以8月份单月的数据来看，重点百城新建商品住宅成交面积环比下降约7%，同比下降仍然超过30%，绝对规模处在2016年以来同期最低值。此外，8月底政策密集出台，效果尚未显现，8月重点城市市场活跃度未见好转。

北京楼市已见反弹迹象

企业的嗅觉更加灵敏，当购房者或许还在犹豫究竟要不要出手时，已经有楼盘宣布涨价。9月1日晚。北京新房项目璀璨公元的置业顾问对《华夏时报》记者表示：“肯定是要涨价的，从明天开始上调2%。这都晚上了，好几波客户来了，现在当场就给转账。”

值得关注的是，作为全国楼市热度最高的城市之一，北京的楼市在8月份即7·24政治局会议后就有细微转变。

北京住建委发布的数据显示，2023年8月份，北京二手房成交量为109609套，环比上涨12.8%。麦田房产方面对《华夏时报》记者表示，虽然市场整体交易仍处于底活跃度区域，但和7月份相比，北京二手房成交量有所回暖。

此外，8月份，北京二手房的挂牌价也没有出现下降。数据显示，大部分业主下调挂牌价的意愿并不明显，8月份北京二手房挂牌均价环比上涨0.2%。麦田房产方面认为，出现这一现象的原因之一就是部分业主因为近期的政策调整预期，由原来的倾向降价加快成交转为先观察政策走势。

中指研究院发布的数据显示，8月份，北京新房成交48.2万平米，环比下降22.3%，同比下降17.8%。价格方面，根据中国房地产指数系统百城价格指数，8月份北京新房价格环比上涨0.03%，二手房价格环比下降0.22%，连续4个月下跌，二手房房价下跌预期仍然存在。

责任编辑：张蓓 主编：张豫宁