10月23日，海南省三亚市新一轮离岛免税消费券开始发放。本意让利给消费者的离岛免税消费券，却也让一些代购钻了空子。北京商报记者调查发现，近期有代购给消费者代买免税商品时使用海南省政府发放的大额免税消费券，从中赚取几百元的差价。但其实，这张被代购蚕食的消费券远不止局限于此，甚至能撬动数千元乃至数万元的旅游消费。在小小的消费券背后，是对于刺激旅游消费的美好初衷，也是对离岛免税市场面临分流的担忧。近年来，海南重点治理离岛免税“套代购”走私违法犯罪，保障市场安全，但在打击代购之余，海南要进一步增强自身旅游吸引力，各离岛免税企业也要为入境游市场的复苏高瞻远瞩。

必须自己去

看着已经使用了将近五年、后屏已经碎了一个角的手机，刘瑞下定决心买一部新手机当作生日礼物送给自己。

他最初的打算是趁今年的“双11”看看有没有优惠，目标手机是iPhone 15Pro Max 256GB版，官方定价是9999元。“但看了一下京东的预告，除了白条12期免息，没有额外的优惠。”在买与不买之间犹豫之际，有朋友提醒他海南正在发免税消费券，其中有张满8000元减600元的券刚好可以用来买手机，不仅如此，中免海南本身这款手机的价格也稍微便宜些，不用券前是9700元，换句话说，如果两项叠加，刘瑞可以节省899元，几乎打了个9折。

但当刘瑞看到消费券的使用规则时，纠结又再次涌上心头。

根据海南省内发放离岛免税消费券的政策，以三亚为例，三亚离岛免税政府消费券9月29日10时起面向全国游客开始发放，分为消费满20000元减1600元、满15000元减1200元、消费满10000元减1000元以及消费满8000元减600元四个档位。北京商报记者了解到，该消费券此前已经发放数轮，10月23日又在中免会员小程序等平台进行新一轮的发放。

在中免会员小程序上领取的消费券只能在中免旗下海南的2个线下门店使用，领取后必须本人凭身份证才能购买。这就意味着刘瑞即便领取了消费券，必须飞到海南才能使用。“即便我不过夜，趁着周末飞去买部手机，目前往返机票最便宜也要1300元左右，远超600元消费券的优惠。”

代购赚走一半优惠

刘瑞显然不想放弃这一优惠，他转头去寻找代购，希望用类似免税品代购的方式享受这一福利。但咨询之后发现，代购除了跟买化妆品同样加一笔代购费外，也会收取消费券使用费。代购给的理由是消费券必须使用本人身份证，且四种消费券每人只能领取一张，一单一次性结账使用，自己的那份给了刘瑞，这个便宜不能白占。

但代购与代购之间关于消费券“占用费”怎么收，各有不同。

一位海南代购透露，如果抢的券多，在代买手机时使用满8000元减600元的消费券后，实付价格再加300元，但这个具体还要看情况。“平时也经常会有优惠券，这就是我们卖东西的利润，要不我们也不怎么加价，就挣这个钱了。”

实际上，代购赚取的利润不只是消费券优惠金额的一部分，积分也落入代购的手中。据cdf中免海南小程序，刘瑞看上的这款苹果手机离岛免税价格在9700元，根据中免会员积分说明，会员每消费100元积1积分，不同会员级别享有的积分权益不同，1积分等于1元，9700元的手机使用消费券后支付的金额为9100元，如此一来还能获得至少91积分（元）。

按照上述代购给的报价，在使用消费券后，消费者还需要支付给代购300元，相当于优惠额度从600元变成了一半，而代购则至少赚取了“300元+91积分（元）”。

在调查中，北京商报记者也发现，有部分代购收取代购费为100-200元，相比上述代购给出的300元报价，这些代购“蚕食”的优惠金额较少。

在社交平台上，每每网友分享相关帖子，下方就会有人留言“是否出券”，记者在了解过后得知，一般所谓的“出券”就是可以进行代买。

代购借闲鱼背书

为了赚取差价，代购想尽办法打消消费者对自己的不信任。

由于工作原因无法前往海南消费的史锦瑶刚刚从海南一代购处用消费券购买了手机，目前货还没收到，对于逼近万元的交易，代购主动提出使用闲鱼，消费者先把款打给闲鱼，收到货验收好后再确认。

对于这样一个流程，代购也表示“对大家都好”。定居在海南的代购菁菁姐表示，“先加上微信后，可以在闲鱼平台上挂链接进行交易，购买的时候会进行视频，有些券是可以通过视频的形式使用”。对于保真和售后问题，菁菁姐还解释到，免税店可以直接邮寄，并且免税店有保修的电子发票可以发到手机，全国联保的商品提供发票证明购买渠道即可。

消费券杠杆效应

除了消费者消费券的优惠被蚕食，代购参与下的消费券使用，让政府通过消费券促进消费，提升游客到访量，进而撬动吃住行游购娱多方位消费的目的也被拦截。

据海南省旅游和文化广电体育厅公布的数据，今年中秋国庆假日，海南省累计接待游客426.86万人次，同比2019年增长2.8%；实现旅游总收入64.88亿元，同比2019年增长24%。以此推算，按照到访人次，刚刚过去的“双节”假期，海南省人均旅游消费约为1520元。虽然今年接待游客以及旅游总收入均超2019年同期，但人均消费却不及2019年的1915元，且2019年的国庆假期仅有7天。

在旅游市场复苏的当下，海南省政府对于一张免税消费券的期待远不局限于免税市场。

去年以来，海南官方先后发放多轮免税消费券。海南省商务厅曾测算，发放1亿元的消费券，可直接拉动社会消费15.6亿元，拉动整体消费45亿元左右。同时，全球精品(海口)免税城有限公司总经理助理刘加曾透露，海口市琼山区当周发放的免税消费券核销率超过60%，拉动了约22倍的销售。

海南省旅游发展研究会会长王健生指出，消费券发放的初衷是在跨省游放开之后，刺激旅游消费的一种手段、措施。事实上，消费券作为撬动旅游消费的杠杆之一，也起到了很好的拉动效果。但是在消费券的使用及监管等方面，各地的情况并不都一样，海南大额消费券的发放符合离岛免税每人每年10万元的消费额度，有助于促进离岛免税的销售。

出境分流的焦虑

作为境内离岛免税的试点，海南不断发放消费券的背后，除了希望拉动更大范围的消费，也有出境游市场的分流、免税巨头业绩的增速放缓的焦虑。

根据浙商证券发布的研究报告，7月海南离岛免税销售额约26.4亿元，同比下降34%，免税购物人次约46.6万人次，同比下降2%，客单价约5671元，同比下降32%。

同时，作为离岛免税的“老大”，中国中免前三季度净利润51.99亿元，同比增长12.33%，虽然净利有所增长，但相比于疫情后放开的旅游市场增速，业绩表现也难言增速显著，且股价仍在持续下滑，截至10月23日收盘，中国中免A股股价仅为90.07元/股。

资深旅游专家王兴斌指出，作为免税龙头的中国中免目前所面临的境况，一定程度上也反映了整个离岛免税市场的情况。今年以来，出境旅游的重启让游客拥有更多购买免税商品的渠道，不免会对境内离岛免税市场产生一定的分流，同时，入境游市场尚未完全恢复，消费者购买离岛免税商品的数量就会受到一定影响。

打击与引流并行

在12年间，海南离岛免税购物政策持续调整优化，红利不断释放的同时，也对“套代购”行为进行打击。

近年来，离岛免税正逐渐成为海南的“金招牌”，不仅是提升旅游消费的重要“推进器”，还能够带动境外高端消费的进一步回流，但“套代购”行为会从一定程度上扰乱正常的市场经济秩序。今年6月，中国中免进行会员权益改革，其中具体积分调整是公司增强开展打击防范“套代购”走私行为的举措。

不仅是免税企业，官方也在不断出手进行打击。此前，海南省打击走私工作会议明确提出，海南将用三年时间开展离岛免税“套代购”走私专项治理，提出一年“治标”、两年“治本”、三年“承压”的阶段性目标任务，坚持早发现、快打击、严惩治，精准打击各类“套代购”走私行为。

在打击代购之余，如何面对出境游重启给海南带来的客流分流，是当下的首要任务。根据海南省旅游和文化广电体育厅发布的数据，今年中秋国庆假日，海南省旅游景区接待游客358.83万人次，同比2019年增长20.9%。据悉，在中秋、国庆期间海南省旅文系统发挥“旅游+”效应，策划推出滨海游乐、休闲康养、美丽乡村、红色传承、体育运动、黎苗风情等旅游路线超30条。海南旅游业的快速复苏与新产品、新玩法的推出不无关系。

“想要增加免税购物消费，旅游产品必须足够吸引人。”王兴斌认为，海南接下来最重要的任务是丰富旅游产品，发挥自身热带海洋生态的旅游资源特色，通过不同季节推出不同旅游活动、旅游项目，来增加境内游客到海南旅游度假的吸引力。游客基数增长后，海南旅游才会快速发展、免税购物消费才能进一步扩大。

“此外，面对国际免税集团的竞争，境内免税集团从价格、品种等方面并没有很大优势，未来中国生产的免税商品还需要一定的竞争力，不过，入境游客到中国来购买免税商品也是我国免税市场的重要组成部分，各免税企业要做好迎接入境游客的准备，针对其购物需求进行商品布局。”王兴斌指出。

北京商报调查小组