强者恒强，但后继者在哪

湖南省委省政府“联名”召开县域经济发展座谈会

据“红网”报道，8月28日上午，湖南省委、省政府县域经济发展座谈会召开，既总结过去一段时期的成绩和经验，也不回避问题和短板，实事求是，务实求真，为新阶段湖南县域经济高质量发展提出了新的工作遵循。会议提出，要“坚持高质量发展这个根本要求”，要“坚持走特色化差异化的发展路子”，要“科学开展考核评价，抓好分类考核，引导各县市在各自赛道上比学赶超”。

这场座谈会由湖南省委、省政府“联名”召开，参加此次座谈会的，除省委书记沈晓明、省长毛伟明、省政协主席毛万春外，省领导王双全、李殿勋、吴桂英、隋忠诚、谢卫江、魏建锋、杨浩东、汪一光、张迎春、乌兰、周海兵、虢正贵等省领导均出席。全省14个市州、86个县市党政负责人悉数参加。相比以往，此次座谈会规格更高、范围更广，凸显出省委、省政府以更高站位、更大力度、更实举措推动县域经济发展的信心和决心。

解读：县域经济是区域经济的基本单元。作为县域经济大省的湖南，省内122个县市区中有86个县市，县域人口占全省的71%，县域面积占全省90%。2022年湖南县域GDP突破2.6万亿元，在全省经济总量中超过“半壁江山”，但相较于县域人口和面积的占比，仍有不小差距。

赛迪顾问每年发布的县域经济百强研究报告，被视为衡量各地县域综合实力的一个切口。在2023年县域百强榜上，长沙县、浏阳市、宁乡市、醴陵市入围，分别位列第10位、19位、24位、70位。其中前三个县市在整个中西部都属于“尖子生”，长沙县的排名更是位居中西部第一。

强者恒强，但后继者少之又少。上述4个县市都已是百强榜上的“老面孔”，近10年来湖南再无新秀登场。湖南正面临着“头愈强，尾愈弱”的尴尬，以GDP总量最大的长沙县与最小的古丈县比例，相差逾60倍。进一步放大到全省，省内年GDP不足100亿元的县市有41个，占全省的县市47.7%。

如何推动县域经济高质量发展？在此次县域经济发展座谈会上，沈晓明提出，要发挥比较优势做大富民强县产业，要提高产业园区发展的质量和效益，要推进以县城为重要载体的城镇化建设，要在发展县域经济中推动共同富裕，要以更大的力度推进改革创新，要牢牢守住安全发展底线。

此外，此次座谈会还强调“要科学开展考核评价，抓好分类考核，引导各县市在各自赛道上比学赶超”。根据当地媒体报道，就在同天下午召开的湖南省政府常务会上，原则通过了《湖南省推进县域经济高质量发展实施方案（2022－2025年）（2023年修订）（送审稿）》《湖南省推进县域经济高质量发展考核评价办法（送审稿）》。

#动向

广深相继官宣“认房不认贷”

据广州市人民政府网站8月30日消息，广州市人民政府办公厅日前发布《关于优化我市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》。其中提到，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。这也意味着，广州确认执行“认房不认贷”。同天，深圳也官宣从31日起实施“认房不认贷”政策。

浙江2025年将建50座以上加氢站

近日，由浙江省发展改革委、浙江省能源局和浙江省建设厅联合印发《浙江省加氢站发展规划》，在发展目标上，到2025年，基本建成市域、城区100公里辐射半径的加氢网络，建设加氢站50座以上、日加氢能力35.5吨以上；展望2030年，基本建成市域、城区50公里辐射半径的加氢网络，推动加氢站建设和氢能产业协同发展，助力浙江省碳达峰目标实现。

山东发布扩大内需三年行动计划

山东省政府办公厅日前印发《山东省扩大内需三年行动计划（2023-2025年）》，到2025年，全省社会消费品零售总额稳步增长，消费对经济增长的贡献率达到60%左右；“四新”经济投资占比进一步提高，制造业投资加快增长，基础设施“七网”和能源转型发展九大工程取得显著成效，高速铁路、高速公路在建及营运里程分别达到4400公里、10000公里，新能源和可再生能源发电装机达到1亿千瓦；全社会物流总费用占地区生产总值的比重下降2—3个百分点，达到全国领先水平。

南京总部机构落户最高奖励1亿元

8月29日，南京召开招商引资推进大会，解读即将出台的《关于强化投资促进推进产业强市的政策措施》等招商新政。在推进产业强市上，南京明确，对经认定的各类总部机构给予最高1亿元的落户奖励，同时鼓励外商投资企业利润再投资，支持国内外知名企业、科研机构在宁设立研发中心，对来宁创业人才（团队）给予全方位政策支持，对企业技术改造投资提供奖励。

#声音

扬州动物园门票基准价拟上调15元，称“每年负债500万元”

据澎湃新闻报道，8月29日，茱萸湾风景区（扬州动物园）门票价格调整听证会召开，消费者代表、经营者代表、其他利益相关方代表、专家学者等参会人员综合多种因素，赞同市发改委关于扬州动物园门票价格调整方案，对扬州动物园门票基准价上调15元，即淡季门票上调至45元/张，旺季门票价格上调至60元/张。下一步，市发改委将充分考虑各听证代表的意见，完善听证方案并上报市政府，经审定后向社会正式公布新的门票价格。

园方日前接受当地媒体采访表示，近年来，随着人工、动物养护、园林养护等成本不断增加，门票收入已难以维持景区正常运营，动物园收支无法平衡，每年负债500万左右，疫情三年更是雪上加霜。园方称，该动物园的动物品种和展区建设在江苏省内处于第一方阵，但门票价格一直偏低。扬州市发改委此前发布的听证会公告显示，市价格认证中心（市成本调查监审中心）对扬州动物园近三年的门票成本进行了监审，结论是门票成本折算成标准价格为45.69元/张。

#数读

上半年31个省份一般公共预算收入同比均实现正增长

财政部30日发布《2023年上半年中国财政政策执行情况报告》。上半年，全国一般公共预算收入119203亿元，同比增长13.3%。财政收入增幅较高，除经济恢复性增长带动外，主要是去年4月份开始实施大规模增值税留抵退税政策、集中退税较多，拉低基数，今年相关退税恢复常态。受此影响，税收收入特别是国内增值税大幅增长，相应拉高财政收入增幅。

其中，中央一般公共预算收入53884亿元，增长13.1%；地方一般公共预算本级收入65319亿元，同比增长13.5%。分地区看，东部、中部、西部、东北地区收入同比分别增长12.8%、10.7%、17.5%、17.5%。31个省份收入同比均实现正增长。

#放榜

102个城市纳入现代流通战略支点城市布局

据国家发改委公众号，近日，国家发展改革委会同自然资源部、交通运输部、商务部、市场监管总局印发《关于布局建设现代流通战略支点城市的通知》，部署现代流通战略支点城市布局建设工作。

《通知》坚持系统思维和全局观念，突出国家所需和城市所长，按照服务重要商品和资源要素流通、强化跨域跨界辐射带动、促进现代流通发展等三个维度布局流通支点城市。综合考虑城市资源禀赋、发展基础、比较优势、未来潜力，将102个城市纳入布局建设范围，覆盖全国31个省区市以及新疆生产建设兵团。流通支点城市将按综合型、复合型、功能型分类推进建设，城市人民政府发挥主体作用部署推进，努力提升自身发展水平，增强辐射带动作用。

下一步，国家发展改革委将会同有关部门积极支持流通支点城市建设，及时协调解决跨部门、跨行业、跨区域问题，组织开展效果评估，宣传推广典型经验，以流通支点城市推动现代流通体系建设。

本期编辑 | 杨欢

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