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实施“双减”两年多来，各中小学校都做了大量工作，也取得了不少成绩；问题是学生的学习负担并没有得到实质性减轻，这究竟为何？

笔者以为，个中原因虽然错综复杂，但不少地方教育行政部门领导包括校长和教师缺少以学生发展为本的思想，尤其没有把承认和尊重学生的客观差异性落到实处，不乏为重要原因。

实事求是说，每个学生都是独立个体，都存在着客观差异性，这是无须回避的事实，也是学生发展的基本规律和常识。比如，有些学生虽然文化课学习不行，但动手能力较强，有些特别喜欢唱歌、跳舞、画画，有些一下课立马奔向球场，有些性格外向、沟通和协调能力较强，有些为人实诚、办事周到，有些热爱劳动、不怕苦不怕累，有些总是默默无闻地为同学、为班级、为学校、为社会等做好事……这些与众不同的差异，应该是教育教学的利好资源，也是学生个性化成长的“源头活水”。

然而，当下不少地方的教育行政部门不是以促进学生的差异发展和全面发展作为学校办学、教师从教的导向，而依旧以升学率和考分的高低作为学校评先选优、校长职务晋升和教师职称评审的主要考核内容；不少校长和教师依旧“见分不见人”，也即对学生的客观差异性视而不见，导致学习能力和个性迥异的学生不但被“同质化”，而且蜕变成了“考试机器”；有些因为实在承受不了机械重复且没完没了的作业和考试，于是产生了厌学情绪和学习的分化，有些甚至变成了学困生和问题学生。

由此看来，如果我们要把承认和尊重学生的客观差异性落到实处，各部门必须以问题为导向，而且要在教育教学现场发现和解决问题。

地方教育行政部门作为主管教育的职能部门，首先要提高教育教学的政治站位，既要自觉履行职责，又要组织专班下沉学校调查研究，进课堂听课，找师生座谈，察看学校日常的教育教学以及学生的活动情况等；在此基础上，梳理、总结、推广“承认和尊重学生差异性”做得好的先进学校和优秀教师的经验，发现问题督促整改；为了达成差异教育的共识，我们还要利用网络平台，发动教师、学生、家长和社会各界等多提意见建议，促使差异教育开新局迈新步。

与此同时，我们更应该争取上级教育行政部门的支持，加大课改宣传力度，加快中、高考制度改革，比如，扩大重点高中保送生比例且将保送名额分配到初中，中职学校单招考试，高考的“三位一体”以及各学科把“一考定终身”变成多次考试，增加学生的选择权，通过考试和选拔制度的多元化改革，既减轻学生的考试压力和焦虑心理，又帮助他们找到正确的学习方向，从而升入合适的学校；而且要致力办好各级各类学校，既保障每个学生都学有所得，又为社会发展培养多元化人才奠定基础。

校长、教师作为办学的“第一责任人”和学生成长的“重要他人”，我们应该遵循教育教学的客观规律和学生的身心发展规律，既要坚守教育的常识，又要因势利导、扬长避短，更要发现和挖掘学生的不同潜能，引导他们成为“更好的自己”，重点要抓好以下工作：

一要勇于顶住各种压力，防止各种干扰，坚决淡化升学率。也即我们要彻底摒弃“以分数论英雄”“以分数作为评判学生优劣的唯一标准”等错误思想和错误做法，当下亟需做的是不再公布和不再排队考试成绩。

考试成绩本身就是学生的隐私。既然是私人信息，就应该保密，应该受到法律保护，未经本人允许不应公开；即使是中、高考成绩，也只能告诉给考生本人，而不能任性发布在校园网和班级群里，也不能张贴在学校的宣传栏或公告栏上，更不能大张旗鼓、“广而告之”，让每个人都知晓；至于期末考试成绩，同样不能随意公开。

如果随意公开考试成绩，只会加剧过度应试的恶性竞争，只会“雪上加霜”、加重学生的学习负担，更会伤害那些成绩差的学生的自尊心，甚至会使他们“破罐破摔”、自暴自弃，进而走向学习的反面。因此，我们再也不能把这种做法视为“小事”，更不要用错误的方式去倒逼学生走极端。

二要优化教学管理。优化教学管理是促进学生差异发展的重要抓手。当然，优化教学管理既要注重人文关怀，又要促进管理的规范化。一方面，我们要严格控制考试次数。一个学期除了期末考试，我们不要再以了解学情为幌子组织周考和月考，不要把太大的压力无限传导给学生，不要让各种考试成为压垮学生的“最后一根稻草”。

另一方面，我们要规范教学行为。我们只有规范了教学行为，学生才能赢得差异发展的时空，才能成为差异发展的主人。

而规范教学行为关键是提高教师的课堂教学能力。如果教师还是“单打独斗”地依靠题海战术或一天到晚把学生关在教室里，他们怎么可能差异发展？

为此，我们要运用集体备课、磨课磨题、优化听评课制度、资源共享等“抱团取暖”的办法，帮助教师提高教学能力。

规范教学行为还必须开齐、开好课程。凡是国家课程标准所规定的课程都要开足开好，这是教学的基本原则和底线。其实，课程既是学生获得知识的主要途径，也是差异发展的重要赛道。这里特别要警示初高中，我们再也不能设置两套课表，而且用假课表应付各种检查；再也不能人为划分“考试课程”和“非考试课程”，而且把音体美劳等课程的课时随意瓜分给“考试学科”。

我们只有杜绝了这些做法，才能提高教学效率和学生的学习能力，才能使他们有闲暇时间去做自己喜欢的事，才能培养他们的兴趣爱好，才能促进他们的差异发展和个性发展。

另外，我们还要实行分类和分层教学，也就是课堂教学不能再“一刀切”“齐步走”，比如，我们所提的问题既要面向全体学生，又要因生而异；既让好学生“吃得饱”，也让学困生“吃得了”。

况且，课堂本身就是学生不断犯错、试错以及改进错误的场所，因此，我们要鼓励他们独立思考，大胆提出和回答问题，即使所问所答是错误的，或者思维上有“慢半拍”现象，或者拖延了教学时间，我们也不要立马黑脸、皱眉头，不要不耐烦，不要有情绪，而是要耐心“等一等”他们，或者鼓励他们慢慢地想，或者让他们放心地回答问题，这样他们才会站在课堂教学的正中央，才会成为学习的主人，才会大胆发言，才会消除自卑感，才不会变成“沉默的大多数”。

尤其对于不懂和不会的问题，更要提醒他们不要自欺欺人，不要“滥竽充数”，不要不懂装懂，不要不会装会，不要怕别人耻笑，不要有任何思想顾虑，而是要大胆提出来；只有这样，我们才能及时了解和掌握学生学习的真实情况，才能快速地思考和调整教学思路，才能增强教学的针对性，才能促使差异教学落地生根。

三要创新活动方式和评价制度，促使差异变成特长。因为教室里培养不出特长生，因为考试成绩不好的学生，其他方面不一定差，因为差异发展的最佳场所在课外；换句话说，我们只有扩大教育教学的边界，只有通过各种活动，才能充分释放和激发学生的潜能，才能使他们有体验感和获得感，才能最大化地彰显他们的闪光点，久而久之，才能把闪光点串联成为特长的“项链”。

因此，我们既要坚决废除一天到晚把学生关在教室里刷题和“以分取人”等错误做法，又要巧做教学“加减法”，在注重安全教育前提下，大胆把学生引向生活和社会，比如组织春游踏青、秋季野炊烧烤，组织学工学农，参加社会实践活动，等等；这样，他们才会喜欢学习，才会热爱生活，才能培养兴趣爱好，才能促使他们体验生活、挑战困难、磨练意志，才能激发他们的创造力，才能增加他们的自尊心、自信心和团队合作精神，才能促使他们成为既有差异又有个性、既独立又大写的人。

同时，我们要不断丰富考核内容，并用多把尺子丈量他们。比如，除去评比“三好学生”、学习积极分子等常规做法，还可评比读书、写作、体育、劳动、文艺、热心公益活动、助人为乐等单项积极分子以及道德标兵，等等，为保障他们的差异发展，为增加他们差异发展的正能量，为把他们培养成为社会发展有用的人打好基础。

四要加强家校教育合作。有些家长因为担心孩子的成绩可能受影响，所以对以上做法可能难以理解，甚至会阻碍我们的工作。这就需要我们把家校教育合作做到位。

一方面，我们要放低身段“走出去”，通过经常性的家访，或者打电话、发微信等沟通方式，使家长看到我们在实施差异教育中的诚意和决心，看到我们在教书育人中的爱心、恒心、韧性和智慧，也即我们要用辛勤的付出去感化和打动他们。

另一方面，我们要细化工作把家长“请进来”。比如通过“家长开放日”、“课堂教学开放周”、亲子活动、联谊会等多种形式，让他们亲眼目睹，一次次地看见孩子的进步，看见教育教学差异化所带来的力量和温度，从而全力支持我们的工作。这样，学生的差异发展才能从奢望变成希望，好教育才能从愿景变成现实。

（作者单位系浙江省奉化区教育服务管理中心）

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作者丨周建国

编辑丨智库君

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