桃浦，曾是上海远近闻名的老工业区，以公房售后房为代表的老旧住宅小区量大面广。近年来，桃浦镇加快转型发展趟新路的步伐，全面推进老旧小区综合修缮工作，城区面貌日新月异，百姓幸福指数不断攀升，但在这过程中，桃浦也遇到了一些难题——部分公房售后房、早期商品房混合的小区综合修缮工作遭遇“卡壳”。如何让混合型老旧小区综合修缮工作“提上日程”？桃浦镇党委、政府抱着“干则必成”的决心和信心，带头深入社区一线开展调查研究，倾听居民心声、收集社情民意，试图打通政情与民情，切实解决这个老大难问题，真正把民生实事办到群众心坎上。

察民意、加快脚步

打通政情与民情的服务通道

连续三年来，桃浦镇都将老旧住宅小区综合修缮工程列入政府实事工程重点项目，以居民需求为“核心”、以“全局规划、统筹实施、长效管理”为理念，对房屋、道路、管道开展综合修缮，已经完成了莲花公寓、紫藤苑等一批公房售后房小区，居民们最关切的房屋设施问题得到了有效解决，小区的环境风貌令人眼前一亮，群众的满意度和获得感显著提升。然而，保障和改善民生的步伐并未因此放缓。

“周边同期建设的老旧小区都已完成修缮，为什么我们却迟迟没有消息？”“房屋年久失修，严重影响我们的日常生活”……在调研走访中，常常会遇到群众抱怨的情况。桃浦镇海棠苑、昆仑花苑、古浪苑一期等混合型老旧小区，包含了公房售后房、早期商品房等房屋类型，未达到申请政府综合修缮工程的条件，且维修基金不足让小区无力承担巨额的修缮费用，但这些小区由于建设年代久远，基础设施缺损严重，房屋屋顶和外墙漏水、路面坑洼不平、下水道堵塞……整体修缮迫在眉睫。

面对这一难题，一方面镇党政班子成员分组走访这类老旧小区，广泛收集民意诉求，每一点诉求都默默记在心上；另一方面，在“两代表一委员”走基层，市、区领导下基层调研等活动中，镇领导将收集汇总的问题形成书面情况说明积极向市、区房管部门反映，同时组织现场实地察看，引起了市、区领导、人大代表和相关职能部门的高度重视。经过反复沟通、综合协调，提出了可行性方案：混合型老旧小区在提高加装电梯签约率、合理调整物业管理费、续筹维修基金等条件下，由市、区、镇三方协商出资，将综合修缮纳入日程。

既抓大、也不放小

力争办到群众“心坎上”

无论是屋顶渗漏、墙面开裂、二次供水这样的“大诉求”，还是宣传栏修缮更新、空调外挂机排水管更换这样的“小细节”，都关系到所在小区每位居民的切身利益，应该全面听取居民的意见。桃浦镇始终坚持以群众的实际需求为出发点和落脚点，按照“既抓大，也不放小”工作思路，充分听取居民修缮意愿，有效促进综合修缮项目做实、落细。

目前，三个混合型老旧小区中，海棠苑综合修缮工程已经正式启动。镇党政班子成员现场参与前期民意调研，指导居民区党组织通过“四百”走访活动，借助“红色议事厅”等平台，广泛征集居民群众的合理化建议，并召集镇规建办、社区办、社发办等职能部门，协商解决方案，努力把民生实事办到群众“心坎上”。

通过“面对面”征集民意，混合型老旧小区综合修缮工程得到了广大居民群众的强烈支持和理解，大家积极参与，主动反映意见。对此，各居民区还专门设置了一个民意“收集员”岗，由社区工作人员轮流上岗，接待那些“主动上门”居民，对居民反映的问题详实记录、并进行实体勘查，紧紧围绕居民的实际需求，扎实推进各项工作稳步开展。

修眼下、更思长远

设身处地为居民着想

老旧小区综合修缮是一个系统性、综合性的整治工程，要树立长远眼光，不能只要“面子”不要“里子”。在走访调研中，镇领导发现这些混合型老旧小区普遍存在居民老龄化突出的问题，60岁以上老年人占比30%左右，居民综合修缮的需求迫切，全面推进加装电梯也势在必行。

于是，镇党委牵头联系区房管局等职能部门一同研究解决问题的方案，以便提升老旧小区整体环境，改善居民生活品质。最终决定采取小区综合修缮与加梯工作同步推进的方式，减少二次施工的困扰。通过在路面开挖工程施工前，对全小区的楼栋开展加梯勘测，提前预留好加梯的相关管道排布位置，不仅节约后续加装电梯楼栋的再勘测、管道布设费用，也缩短了后续加装电梯的建设周期。

事实上，类似的“未雨绸缪”不止于此。海棠苑小区车辆出入口只有1个，出入口和主干道都极易产生拥堵，严重影响了消防车的进出，于是此次综合修缮对小区内部道路进行了重新规划，将原本封闭的小区北大门打开，“一进一出”两门单循环通行模式，既方便小区车辆的后续管理，也能保障应急救援车辆的顺畅进出。

要进度、也要温度

确保施工影响最小化

综合修缮施工进场，难免影响到居民的日常生活，如何才能做到社区更新、生活安定两不误？

　　海棠苑外立面翻新

海棠苑小区综合修缮启动前，镇相关职能部门倒排工期计划，具体细化各修缮项目工程、各道工序完成的时间节点，率先启动了平改坡、外墙整治等工程，及时解决房屋漏水问题，让居民安心度过汛期。目前，小区平改坡、外立面翻新工程已接近尾声，雨污水管道分流即将开工，整体修缮工程计划于今年年底完工。

　　海棠苑平改坡

此外，为最大限度减少因施工对居民产生的影响，桃浦镇还建立起综合修缮工作专班，由镇分管领导、规建办、社区办、社发办、居委会、业委会、物业公司等组成，形成上下联动，及时协调解决工程推进过程中难点、堵点问题。“原本小区停车资源就紧张，现在施工更是一位难求。”“工程车进场，让本来就不宽敞的道路更加捉襟见肘。”……对此，在镇相关职能部门的协调下，居委会第一时间联系交警部门，在小区周边的次干道开辟日间临时停车位，一定程度上缓解施工期间停车难的问题；工程车进场前，社区工作人员提前规划出工程车的时间以及路线，尽可能减少对居民的影响。

党的二十大报告对“增进民生福祉，提高人民生活品质”作出了一系列重要部署，并指出“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”老旧小区综合修缮是区域更新的重要环节，也是一项民心工程。它一头连着民生，一头连着民心。今后，桃浦镇将以老旧小区综合修缮为抓手，让居民们从“住有所居”到“住有宜居”，为建设“美丽桃浦、美好家园”持续发力，不断增强群众的幸福感、获得感。

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