【文/观察者网专栏作者 雁默】

观察中外舆论反应，看来，各方都不太清楚大陆商务部为何要邀请雷蒙多访华，连猜测都很谨慎。

这里我给大家一个不正经的猜想——因为中方发现雷蒙多所造成的痛苦，中国并不是最苦的，而更痛苦的那些人，也可以作为中方的筹码。借由盘点痛苦名单，商务部在谈判桌上与雷蒙多不乏宾主尽欢的谈资。

雷蒙多的“自杀攻击”大面积地在东亚，欧洲与美国酿灾，在痛苦清单上，美国朋友不是名列第一，就是第二；美国自己，不是名列第二，就是名列第一。中国最多只能排在第三名。

如拜登所愿，原本高效的全球供应链，确实出现了变化，不少工厂与资本从中国移出，直观上，受益者是东南亚、印度、墨西哥、日本与美国，但若检查供应链变化的“暗流”，很大程度只是货物与资本流通节点的改变，大部分中间商品仍是由中国供应，只是增加了供应链的“高铁站点”，中资也随风险而分散各地。

简单说，原本只需两个站台直达目的地，现在中间多了几站。全球化降效的成本，由企业、消费者与各国政府用纳税人的钱买单，痛感遍及全球，一切只为了让拜登展现其不输特朗普的强硬。

2023年8月27日，北京，美国商务部长吉娜·雷蒙多抵达北京首都国际机场。图片来源：视觉中国

在其中，雷蒙多扮演着创新刑求方法的角色，将外商骗到美国本土设厂，限缩友岸供应链的利润，务求让中国，美国朋友，与美国自己承受更大的痛感，并将美好的愿景摆在10年后，以说服那些喊痛的“自己人”。剧痛能保证升华吗？反正届时她已不在位。而合理预测，在未来的“升华清单”里，中国不是第一，就是第二，且即便10年后，美国恐也挤不进这份清单。

雷蒙多欺骗，雷蒙多毁灭，雷蒙多获提名上时代杂志封面……也属合理，这份杂志高捧的是有影响力的名流，不分好影响或坏影响，或许，中国也该养出一份全球性杂志，专门将搞砸事情的人放在封面，做为历史示警。

刑求式补贴

雷蒙多的工作，很大一部分集中在半导体供应链的重整，以联邦补助为诱饵，将最有实力的外商骗到美国本土设点，然后予以刑求套利。另一方面，借纳税人的钱，半强迫10倍以上的民间资本投入，以壮大在岸与友岸的半导体业，形成“小院高墙”，遏制中国发展。

前者，表现在台韩芯片厂的哀号——成本骤升，客户透明化与美国本土人才不足是预期中的；被要求富养美国劳工，上缴“超额利润”，并遭禁止以补贴回购股票，则是预期外的。于此，韩国因为具备地缘政治的利用价值，因此韩厂在刑求式补贴政策下还有点喊疼的权利，但台厂是没有的。台湾甚至不被美国列为“友岸”。

台厂与雷蒙多最大的分歧，是对台海战争的判断，台厂认为开战的机率甚微，美国认为甚大。

“戴维森窗口”（Davidson window）主宰了美商务部对台湾问题的预判，此概念来自美前印太司令部菲尔·戴维森上将，他于2021年向国会作证，称中国有能力在未来六年“占领台湾”，于是乎，“2027年”成了美国人看待台湾问题的基本心证。在“大限”到来前，除了“武装台湾”，一切滋养台湾的设想，都会被视为间接图利中国的行为。因此，台半导体业被排出美国之友岸，板上钉钉，而来自于美方的各种刑求，台厂没有喊疼的权利。

台积电美国亚利桑那州建厂，拜登出席台积电移机典礼

后者，表现在美企的哀号——在补助层面，申请者被要求“政府给五毛，企业得另筹5块”，而且得获得州政府补贴，才有优先获得联邦补助的权利。这意味着企业得彻底落实在地劳动力投资、基建投资和教育投资，以反馈社会，而不能仅仅着眼于获利。从国家角度看，这种要求是合理的，问题在于，对高资本密集，又有周期性景气风险的芯片制造业而言，为了那点联邦补贴，值得惹怒股东吗？

刑求式补贴，还得搭配自杀式禁令，大举限缩在中国的生意与投资，美半导体厂赚得到那么多钱以满足联邦政府欲求吗？对此，英特尔CEO基辛格大声喊疼：

“中国占半导体出口的25%至30%。对吧，如果我的市场少了25%到30%，我就需要少建工厂，少点研发和制造，对吧？……我们希望在世界各地（包括中国）最大限度地销售鱼，而不是鱼竿……没有中国订单，英特尔计划在俄亥俄州的建厂必要性会大大降低。”

自杀式禁令

按历史经验，英特尔可是大啖美国补贴的高手，基辛格仿佛咬着下唇，嘴角流血地向雷蒙多抗议，可见补贴有多像一只刺猬，无法止饥也吞不下去。

英特尔的大手笔，不只在美国的俄亥俄州与亚利桑那州，同时也在德国投资300亿欧元，以色列投资170亿美元。考虑到同行韩日厂，欧洲厂，日本厂，与中国包括台湾厂都在投入巨资，自我限缩市场怎会不是自杀行为？

拜登最新的对华投资禁令，已使得本来坚定支持芯片战略的“半导体行业协会”（SIA）也坐不住，立即发表了绵里带针的声明——半导体行业认识到保护国家安全的必要性……我们希望最终规则允许美国芯片公司在公平的竞争环境中竞争，并进入包括中国在内的全球主要市场，以提升美国半导体行业的长期实力以及我们超越全球竞争对手的创新能力。”

此项自杀式禁令，吓坏了美国风险投资公司，他们游说了众议员致函耶伦，质疑——“美国风险投资公司通常在投资时获得控制权、实质性决策权、董事会席位或重大非公开技术信息。正如投资安全办公室的同事所知，这些对目标国家（在本例中为中国）来说意味着潜在的国家安全风险。令人费解的是，美国政府希望抢在北京之前将中国从这些风险中拯救出来。”

白话说，美企投资中国，该担心安全问题的是中国，但此禁令却帮中国降低了安全风险。

事态发展至此，你脑海里浮现的情景应该与我类似：中国商务部笑了。毕竟，美国双手奉上的筹码最香，当然要盛情邀约雷蒙多来中国喝咖啡聊是非啊。须知，雷蒙多担任政府公职前，可是风险投资公司的创办人，最知道行业性质，现在搞这出对美国而言可说风险极大。早在4月，美媒专访雷蒙多时就当面质疑过，其公职作风是否与其民间工作经历一致？真有善用纳税人的钱吗？

自由派媒体质疑产业政策是美国传统，因为这群人基本不相信政府拿人民的纳税钱推动产业，会比民间企业用股东的钱做同样的事更高效，这也是为何雷蒙多不得不承认她所推动的政策赌注非常高，但坚称方向是正确的，来自行业的支持也是坚定的。然而，美媒从未停止质疑雷蒙多政策的成功机率，并集中质疑若产业政策失败，会发生什么？

个人认为，美国产业政策的最佳终点是“徒劳”，一般终点是“倒退”，最差终点是“不但倒退，还让对手超车”。对此，雷蒙多开出空白支票，她坚持，10年后，现在的苛政会被平反为善政。不过，你知道的，一般被股票套牢的散户，都坚称他是长期投资，不会认怂，然后就是一路借钱买进，企图减少损失，直到融资断头。

“小院高墙病毒”的蔓延

美国事实上远无法在本土建立完整的芯片供应链，因此重整全球供应链意味着各地区也竖起了“小院高墙”，欧洲、东盟、中东、日本、印度、韩国、中国大陆和台湾地区，都在寻求可能的合纵连横。

美方连哄带骗，软硬兼施地将日本、韩国、台湾地区纳入了CHIP4，也将印度拉到牌桌上壮胆，与此同时，欧洲显然想走自己的路，中东、东盟待价而沽，中国更不用说在全力冲刺。

在当前的形势下，本着技术实力的CHIP4似乎是最强队伍，并有扩大联盟的雄心，根据CSIS的一份报告(注1)，马来西亚、新加坡、越南、印度、泰国、印尼都被考虑争取入列，并借由IPEF整合。但在实现大联盟之前，来自美国的强烈干涉，已使得目前小联盟成员产生强烈的自保心态。

美、日、韩及台湾地区（CHIP4）的芯片产品份额

其余不论，就讲台积电吧，设厂成本持续飙高，劳动力不足，劳工文化迥异，已让这家龙头企业痛苦不已。刑求式补贴，更让台积电对美国心寒，即便台积是有名的“宝宝心里苦，但宝宝不说”的乖宝宝企业，也忍不住公开向美国提出关键要求：除了补贴，美国政府还必须向美企提供诱因购买美制芯片。原因无他，来自股东的质疑是，台积的美制芯片贵了30%，美企也不愿意买。

事实上，台积电愿意付出高成本在美国设厂，除了来自雷蒙多的威胁之外，主因是其美国大客户们也鼓励制造端移美，然而，5月传出，除了苹果目前尚未传出异动，其余大客户如超微与高通可能因价格过高而转单给三星，辉达转单给英特尔，因此让台积电不得不要求美方“维稳”美制芯片的本土销售。

雷蒙多当然不愿做此承诺，但台积电在美国的投资毕竟动见观瞻，完全不理也不行，因此于7月与美国防部签署备忘录，以确保补贴能确实花在本土芯片上。合理推测，雷蒙多可能希望透过备忘录形式，在必要的时候，国防部能按商务部的意思选择下单对象，以免外来与本土投资生变。

说来说去，昂贵的美国芯片，还是得让美国纳税人买单。而这也意味着芯片补贴的效果必然要打折，用人民的钱制造昂贵商品，再用人民的钱买单。

此外，台积电的自保行动，也展现在其于台湾本土的扩大投资。7月，容纳7000名研发人员的新竹研发中心启用，经营高层誓言根留台湾，并为近年在外国设厂的投资，解释是应客户要求不得不为，台积电的经营仍将重心放在台湾。道理很简单，唯有根留台湾，台积电才具成本优势以维持市占与利润，抵销美国昂贵的制造成本。而愈是无法做中国大陆的生意，维持低成本与技术优势就愈重要。

同样地，在欧洲，ASML与其最重要的合作伙伴IMEC宣布了联合计划，矢志要维持光刻技术的绝对优势，欧盟也随后投资IMEC15亿欧元。同时，韩国三星在日本投资封装技术；美光投资收购中国西安的台湾力成封测厂；台厂力积电与日资合作筹资于日本兴建12寸晶圆厂。

论行业在各地区的整并与合作，上述案例只是一小部分，但已充分显示芯片行业在很大程度上“不会重回美国”，相对地，全球产业链正积极以自保和自我壮大回应美国的小院高墙，并降低雷蒙多带来的损害。而在各方扩大自身优势的同时，雷蒙多仍解决不了美国建筑工人短缺，致使高科技厂建厂一再延迟的问题.连建筑苦力都缺，中短期内培养足够的技术苦力自然也是奢谈。

对被集中攻击的中国而言，诚然，自身的成功，不能寄希望于他人的失败，但让我们诚实点，自身的成功，极大程度来自于他人的失败。雷蒙多的昏招，都来自军方的指点，而不是来自行业，我们已经看到美元武器化对美元的巨大伤害，不久的将来，我们还会看到技术武器化对美国技术的伤害。

重建美国，整死美国，不能否认，雷蒙多影响深远。因此，雷蒙多欺骗，雷蒙多毁灭，雷蒙多获提名上时代杂志封面。

注1：https://www.csis.org/analysis/securing-semiconductor-supply-chains-indo-pacific-economic-framework-prosperity

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