重磅消息

新一轮“房改”即将到来

进一步加大保障性住房建设和供给

推动建立房地产业转型发展新模式！

据经济观察报消息，8月25日国务院常务会议审议通过的《关于规划建设保障性住房的指导意见》文件（国发【2023】14号文，以下简称“14号文”），近期已传达到各城市人民政府、各部委直属机构。

文件明确两大目标：

一是加大保障性住房建设和供给，" 让工薪收入群体逐步实现居者有其屋，消除买不起商品住房的焦虑，放开手脚为美好生活奋斗 "。

二是推动建立房地产业转型发展新模式，让商品住房回归商品属性，满足改善性住房需求，促进稳地价、稳房价、稳预期，推动房地产业转型和高质量发展。

由于该文件明确提出 " 用改革创新的办法，在大城市规划建设保障性住房 "、" 推动建立房地产业转型发展新模式 "，其中保障性住房地位提升空前，与市场的定位关系明确，被多地官员称为" 新房改方案 "。

据悉，此轮规划建设保障房的保障对象，重点针对住房有困难且收入不高的工薪收入群体，以及城市需要的引进人才等群体。

规划建设保障房应按照“工薪收入群体可负担、项目资金可平衡、发展可持续”的原则，由各地政府按划拨方式供地和负责建设配套设施，在此基础上采取市场化方式运作，按保本微利原则配售。

同时要求各地做好项目风险评估，“凡是因之新增地方政府隐性债务的，一律不得实施”。

为了防止出现“大干快上”、盲目建设等现象，“14号文”强调稳慎有序、以需定建、尽力而为、量力而行。“支持城区常住人口300万以上的大城市率先探索实践，具备条件的城市要加快推进，暂不具备条件的要做好政策和项目储备。”

按照国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的《2020中国人口普查分县资料》，城区人口超过300万的城市共35个，分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连、南宁、石家庄、厦门、太原、苏州、贵阳、合肥、乌鲁木齐、宁波、无锡、福州、长春、南昌、常州。

苏州正在列其中，其实早在去年11月，苏州就发布了《苏州市发展保障性租赁住房实施办法》，2023年，苏州住建系统加大保障性租赁住房供给，新增保障性租赁住房3.5万套（间），全面推动“面向所有人，拎包入住”，未来苏州或将满足更多新市民、青年人的个性化租房需求。

此外，“14号文”提出对商品住房库存大的城市，可按市场化、法治化原则，适当改建或收购存量商品房用作保障房，积极盘活利用闲置土地和房屋，避免重复建设造成浪费。文件要求与城中村改造、城市更新、危旧房改造等工作结合，稳妥推进。

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