畜禽养殖业环境污染管理问题，始终是畜牧业持续稳定健康发展濒临的首要问题。推动畜牧业转变发展方式，促进畜牧业绿色发展，首先就是要解决好畜禽养殖废弃物资源化利用问题。我国每年大约要产生38亿吨畜禽粪污，这些“放错了地方的资源”成为农业面源污染的主要来源，用则利，弃则害。

　　2014年起施行的《畜禽规模养殖污染防治条例》中指出，国家勉励和支持采取粪肥还田、制取沼气、创造有机肥等主意，对畜禽养殖废弃物进行综合利用。

　　2015年，农业部发布的《促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导建议》明确提出，要促进猪粪便综合利用，环绕源头减量、过程控制、末端循环利用，加快研制生猪粪便综合利用技术，推行种养结合、循环利用、集中处理和达标排放等生猪粪便处理利用模式。

　　2016年9月，农业部、发改委、财政部、环境保护部等六部门联合发布《关于推进农业废弃物资源化利用试点的方案》，明确农业废弃物资源化利用工作要聚焦畜禽粪污、病死畜禽、农作物秸秆、废旧农膜及废弃农药包装物五类废弃物，着力研究构建农业废弃物资源化利用的有效管理模式。

　　2016年12月，国家提出要加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用，关系6亿多农村居民生产生存环境，关系农村能源革命，关系不断改善土壤地力、管理好农业面源污染，是一件利国利民利长远的大好事。

　　2017年5月31日，国务院办公厅印发了《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的建议》(国办发[2017]48号，以下简称《建议》)，对畜禽养殖废弃物资源化利用工作进一步做出具体部署，明确了当前和今后一个时期畜禽养殖废弃物资源化利用的指导思想、基本原则、目标任务和保障措施。

　　“一条路径”“一个机制”“两个重点”“三大目标”

　　确立“一条路径”，就是源头减量、过程控制、末端利用管理路径;

　　尽善“一个机制”，就是实行以地定畜，建立健全种养循环发展机制;

　　明确“两个重点”，就是以畜牧大县和规模养殖场为重点;

　　实现“三大目标”，即：到2020年建立科学规范、权责清晰、拘束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，全国畜禽粪污综合利用率达到75以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95以上。

　　仅仅相隔一个多月，农业部印发《畜禽粪污资源化利用举动方案(2017—2020年)》，方案里将全国31个省市划分成七个地区，根据这些地区区域特征、饲养工艺和环境承载力的不同，分辞推广不同的模式：