1、第一次变法内容：颁布并实行魏国李悝的《法经》，增加连坐法，轻罪用重刑。废除旧世卿世禄制，奖励军功，禁止私斗，颁布按军功赏赐的二十等爵制度。重农抑商，奖励耕织，特别奖励垦荒；规定生产粮食和布帛多的，可免除本人劳役和赋税，以农业为“本业”，以商业为“末业”，并且限制商人经营的范围，重征商税。焚烧儒家经典，禁止游宦之民。强制推行个体小家庭制度。

2、第二次变法内容：废除贵族的井田制，“开阡陌封疆”，废除奴隶制土地国有制，实行土地私有制，国家承认土地私有，允许自由买卖。普遍推行县制，设置县一级官僚机构；“集小都乡邑聚为县”，以县为地方行政单位，废除分封制，“凡三十一县”，县设县令以主县政，设县丞以辅佐县令，设县尉以掌管军事。县下辖若干都、乡、邑、聚。迁都咸阳，修建宫殿。统一度量衡制，颁布度量衡的标准器。编订户口，五家为伍，十家为什，规定居民要登记各人户籍，开始按户按人口征收军赋。革除残留的戎狄风俗，禁止父子、兄弟同室居住，推行小家庭政策。规定凡一户之中有两个以上儿子到立户年龄而不分居的，加倍征收户口税。这是对第一次变法中“异子之科”法令的补充，也是对社会风俗的规范。