(一)挪用公款罪的概念

挪用公款罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用数额较大、超过三个月未还的行为。

(二)挪用公款罪的构成特征

1、犯罪客体

本罪侵犯的客体主要是公共财产的所有权，同时在一定程度上也侵犯了国家的财经管理制度。

2、犯罪客观方面

表现为行为人利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用数额较大、超过三个月未还的行为。

挪用公款罪客观方面包含三种行为：

(1)挪用公款归个人使用进行非法活动。

(2)挪用公款归个人进行营利活动，并且数额较大的。

(3)挪用公款归个人用于上述非法活动、营利活动以外的用途，并且数额较大，超过三个月未还的。

3、犯罪主体

本罪的主体是特殊主体，即国家工作人员。

4、犯罪主观方面

主观方面是直接故意，行为人明知是公款而故意挪作他用，其犯罪目的是非法取得公款的使用权。