1、根据规定，酒后驾车，发生交通事故，承担全部责任。
2、在医院交警准备验血测量酒精时，对方拒绝，很显然是心虚，应视为酒后驾车。
3、交管部门在没有检测的情况下，贸然出具事故认定书且偏颇很大，缺乏科学依据。
4、对方车辆没有年检，属于驾驶不合格车辆，应视为严重违规。综上所述，责任肯定在对方，交管部门的这一认定是错误的。(况且对方有追尾的嫌疑)
你可以采取下列措施：
一是以书面的形式向其主管部门(公安局法制纪检科)申请复议，要求他们重新认定。
二是如果对复议结果仍不满意，可以向当地人民法院提起行政诉讼，要求他们撤销错误的判决。
同时你也可以向当地政府信访局或纪检监察局投诉。