不能。
房产抵押时，如果是转让方式取得土地使用权的，其所依附的国有土地使用权实际上已经同时抵押了。如果是划拨方式取得的土地使用权，根本就无权抵押；对于集体土地使用权而言，国家规定不得单独抵押。
法律依据：
《担保法》第三十六条　
1、以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押。
2、以出让方式取得的国有土地使用权抵押的，应当将抵押时该国有土地上的房屋同时抵押。
3、乡（镇）、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。