一、公司的实际控制人怎么认定?

公司的实际控制人认定标准是：是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。而在证券、基金领域，对实际控制人的定义，可能包含了公司的股东。简而言之，实际控制人就是实际控制上市公司的自然人、法人或其他组织。控股股东与实际控制人的根本区别在于是否直接持有公司股份，控股股东直接持有公司股份，而实际控制人不直接持有公司股份。

二、可以被认定为实际控制人的情况有哪些?

有下列情形之一的，将被认定为“能够实际支配公司行为”，并被认定为实际控制人：

(1)单独或者联合控制一个公司的股份、表决权超过该公司股东名册中持股数量最多的股东行使的表决权

(2)单独或者联合控制一个公司的股份、表决权达到或者超过百分之三十

(3)通过单独或者联合控制的表决权能够决定一个公司董事会半数以上成员当选的

(4)能够决定一个公司的财务和经营政策、并能据以从该公司的经营活动中获取利益的

(5)有关部门根据实质重于形式原则判断某一主体事实上能对公司的行为实施控制的其他情形。

由于改制过程中实际控制人的变更将导致业绩连续计算的中断，严重影响公开发行股票进程，因此，请公司在改制时及时征求保荐机构意见后再采取相应举动。

在实践中，社会公众投资者往往很容易从上市公司的年报中获知某一上市公司的控股股东是谁。但是，上市公司的实际控制人在某些情况下则很难辨别。实际控制人可以是控股股东，也可以是控股股东的股东，甚至是除此之外的其他自然人、法人或其他组织。根据证券交易所的要求，在信息披露时，上市公司的实际控制人最终要追溯到自然人、国有资产管理部门或其他最终控制人。

公司的实际控制人不一定是股东，有可能是自然人，但是公司的股东和实际控制人对于公司的各项事务有着绝对的话语权。实际控制人对于公司的经营起着重要的推进作用，可以说没有实际控制人，公司的很多重要决策就无法下达。