一、成年人弱智监护人是谁?

由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：

(一)配偶;

(二)父母、子女;

(三)其他近亲属;

(四)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

二、如何成为法定监护人?

法定监护人的设立，依其方式，可以划分为当然设立、协议设立和公权力指定设立。

(一)当然设立，指第一顺序人全体做监护人。

(二)协议设立，可分四种情况：

1、当第一顺序人为二人以上时，经其协议，只由其中一部分人做监护人。

2、经各顺序人协议，由第二顺序人做监护人。

3、经精神病人监护人各顺序人协议，只由第三顺序人或第四顺序人做监护人。

4、经各顺序人协议，由各顺序人共同做监护人。

(三)公权力指定设立，即由主管组织指定监护人的设立方式。其要件为：

1、须不能依照当然设立和协议设立程序产生监护人，尤其对于何人担任监护人有争议的情况。

2、须由主管组织指定。关于主管组织，是未成年人父、母所在单位(当父母不在同一单位时，则有两个有资格指定的机关)，或者未成年人住所地的居(村)民委员会。在为精神病人指定监护人时，是精神病人的所在单位，或者住所地的居(村)民委员会。

三、监护人的判断标准有哪些?

有监护人资格，还需真正具有监护能力才能实际履行监护人的职责。监护能力的判断标准有积极和消极两类要件。

所谓积极的要件，是指监护人必须具备的能力或资格。

认定监护人的监护能力，应当根据监护人的身体健康状况、经济条件，以及与被监护人在生活上的联系状况等因素确定。这一规定在司法实践中仍然具有沿用价值。当然对有关组织担任监护人的，还需要对其是否具备符合法律法规对其主体资格的要求。

所谓消极要件，是指担任监护人不能存在的情况。民法典对此没有规定，但应当包含以下几类：无民事行为能力和限制民事行为能力人，被父母明确拒绝的人，被撤销监护资格尚未恢复的人，正在受刑事处罚而被拘禁的人，可能与被监护人存在利益冲突的人，其他因素不利于担任监护人的人。

综上所述，监护人通常分为未成年人的监护人和精神病人的监护人。这两种人都必须要监护人，因为他们要么不具备完全民事行为能力，要么只具备限制性民事行为能力，因此他们做出来的民事行为是无效的，要想确定效力，就必须由他们的监护人代为执行。