一、民事纠纷法院为啥先调解后立案?

因为诉前调解具有灵活和简易等优点，根据司法实践，参考各地法院的做法，诉前调解只适用于以下一些调解率较高的案件：

(1)家庭纠纷类，如：婚姻、抚养、赡养、收养、监护婚、继承等。

(2)相邻关系类，如：宅基地和不动产纠纷等。

(3)小标的额案件，如：小额的债务纠纷、小额的合同纠纷等。

(4)人身损害赔偿类，如交通事故和工伤事故引起的权利义务关系较为明确的损害赔偿纠纷。

(5)民间借贷纠纷类，如诉讼标的额较小，当事人之间权利义务关系较为明确的民间借贷案件。

(6)其他事实清楚、法律关系简单、权利义务明确、争议不大的纠纷。

二、民事调解的规定有哪些?

《中华人民共和国民事诉讼法》

第九十三条 调解的原则

人民法院审理民事案件，根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解。

第九十四条 调解组织形式

人民法院进行调解，可以由审判员一人主持，也可以由合议庭主持，并尽可能就地进行。人民法院进行调解，可以用简便方式通知当事人、证人到庭。

第九十五条 协助调解

人民法院进行调解，可以邀请有关单位和个人协助。被邀请的单位和个人，应当协助人民法院进行调解。

第九十六条 调解协议

调解达成协议，必须双方自愿，不得强迫。调解协议的内容不得违反法律规定。

第九十七条 调解书

调解达成协议，人民法院应当制作调解书。调解书应当写明诉讼请求、案件的事实和调解结果。调解书由审 判人员、书记员署名，加盖人民法院印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。

第九十八条 不制作调解书

下列案件调解达成协议，人民法院可以不制作调解书：

(一)调解和好的离婚案件;

(二)调解维持收养关系的案件;

(三)能够即时履行的案件;

(四)其他不需要制作调解书的案件。对不需要制作调解书的协议，应当记入笔录，由双方当事人、审判人员、书记员签名或者盖章后，即具有法律效力。

第九十九条 调解失败

调解未达成协议或者调解书送达前一方反悔的，人民法院应当及时判决。

综上，法律制度并没有规定过所有的民事纠纷都必须要先调解后立案，事实上，大多数的民事纠纷都是先立案，调解一般在法庭辩论结束后，而且不管是诉前调解还是诉讼活动进行中的调解，都不是强制性的。