今日傍晚，上海发布重磅“周一见”。

上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市规划资源局、市税务局四部门联合印发《关于优化本市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》，从5月28日起施行十多条促进楼市成交的政策细则。

比如：非沪籍社保购房年限从5年调至3年；非沪籍单身人士可购买外环内二手房；离异后购房不再按离异前家庭计算住房套数；企业购买2000年前竣工的建面70㎡以下的二手房给职工租住不再限购；多子女家庭可多买一套房；首套房首付从30%降至20%，二套房首付由50%降至35%，自贸区临港新片区以及嘉定、青浦、松江、奉贤、宝山、金山六区为30%；商贷利率首套房由4.1%降至3.5%，二套房首付从4.5%降至3.9%，重点六区为3.7%；家庭公积金贷款额度由首套120万调整为160万（多子女家庭再上浮20%）；对符合“以旧换新”的家庭给予适度补贴等等。

《通知》从优化住房限购政策、支持多子女家庭合理住房需求、优化住房信贷政策、支持“以旧换新”以及优化土地和住房供应等九大方面，大力松绑自2010年以来陆续施行的社保年限，外地户籍、人才、单身、婚否、企业、多孩家庭、赠予等限制性措施，全力“撤辣”，以护驾上海房地产市场。

上海浦东新区陆家嘴夜景。南都·湾财社记者 邱永芬 摄

出乎公众预料，这也是自今年5月17日国家四大部门发布新政以来，一线城市中率先响应国家新政的城市。

事实上，在十天前5月17日新政发布以来，上海楼市的反应相对北京广州深圳更为热烈，据称有新盘一天的成交量相当于此前一个月的成交量，且克而瑞数据显示，新政首周上海新房成交面积环比猛涨77.4%，涨幅居一线城市之首；反观北京和广州，环比成交面积皆下调超两成。

从诸葛数据研究中心监测数据亦可见，今年1-4月，上海新房销售面积约为321万㎡，遥遥领先一线城市之首；北京广州新房销售面积皆为约170万㎡，深圳新房销售面积约为74万㎡。同比去年同期，上海新房销售面积降幅31%，降幅居一线城市倒数第二名（新房销售面积同比降幅最大城市约为45%）。在库存方面，截至今年4月，上海的新房去化周期仅为7.8个月，为一线城市中库存去化周期最快的城市；反观北广深三城，去化周期皆超19个月。

为什么不是库存去化周期相对更长的广州、深圳或北京率先落地执行楼市新政？反而是无论从当下楼市热度，还是库存方面，都是“最没紧迫感”的上海率先落地执行新政？

据中原地产研究中心统计，截至今日，全国明确发布政策文件执行15%首套房首付比例的城市已经超过200个，累计超过超过250个城市已经明确取消了房贷利率下限，全国累计已经超过80%城市开始落地执行517新政。

此次上海在一线城市中率先执行首套房首付20%，无疑也为北广深落地执行新政提供借鉴范本。尤其是在当下四大一线城市中，气候最宜人，房产最具性价比的广州，公众对新政的期待也呼声更高，更为迫切。

广州珠江新城夜景。南都·湾财社记者 邱永芬 摄

在十天前国家四部门发布新政以来，广州已有开发商率先推出“无忧购”：以首套房首付15%进行新房交易，约定以为期三个月“对赌”广州落地执行该政策，倘若届时三个月仍不执行则退回首付予买家。不少开发商坚定认为，“广州非常有必要，且一定会落地执行首套房首付15%”的政策。然而，截至发稿前，广州仍无动静。而截至上周五，广东已有19个城市调整房贷最低首付款比例或下调房贷利率，广州仍不在其列。

作为“改革开放桥头堡”，广州一直以来敢为天下先。去年下半年以来，广州在一线城市中率先松绑黄埔、番禺、花都三区住房限购，又在今年1月27日率先放开对建面超120㎡的住房限购等等，都一度推动楼市成交小高潮。但在最近四个月来，在北上深都出台力度或大或小的楼市新政之下，广州却是“按兵不动”。

究竟广州何时落地执行5.17新政细则？我们拭目以待。

湾财快评员：南都·湾财社记者 邱永芬