小县城欠下巨额“环境债”,检察机关把脉“病灶”破治理困境

更新时间:2023-09-21 00:10:34作者:无忧百科

小县城欠下巨额“环境债”,检察机关把脉“病灶”破治理困境

花垣县曾欠下巨额“环境债”,如今环境“伤痕”正逐渐愈合。

湖南省花垣县矿产资源丰富,锰矿、铅锌矿储量居全国前列。与贵州松桃县、重庆秀山县接壤,被称为“锰三角”。上世纪80年代以来,花垣县为摆脱贫困,靠山吃山,发锰财,猛发财,逐渐欠下了巨额“环境债”,留下了严重的生产安全、生态安全和社会稳定风险。虽经多轮整治,但效果欠佳。

澎湃新闻从最高检了解到,2022年4月,湖南省委、省政府召开会议,专题研究“锰三角”治理问题,决定由省纪委监委、省检察院牵头,严查违纪违法行为。湖南省检察院成立了由主要领导挂帅的专案指挥部,指派公益诉讼检察部门牵头,刑事检察、行政检察配合。由省、州、县三级检察机关63名骨干组成专案组,进驻花垣开展工作。

“锰三角”矿业污染时间跨度长、涉及领域广、遗留问题多。湖南花垣县“锰三角”专案组的杨敏检察官说,“接到这项艰巨任务时,我们感到压力山大。如何交好‘锰三角’治理的检察答卷?我们心里没底。”

工作从哪里入手?成为摆在专案组面前的第一道难题。

杨敏回忆,专案组先后走访了州、县、乡三级政府及生态环境等40多个单位,了解“锰三角”的现状、问题、原因和历次整治情况。通过实地调查了解到,全县共有涉矿企业892家、尾矿库98座、采空区1454个。同时还对花垣县近10年的涉矿案件全面开展“回头看”,收集刑事犯罪、行政违法、公益侵害线索448条。

杨敏介绍,通过前期摸排,专案组找准了刑事打击难、责任落实难、矛盾化解难、合力形成难、绿色发展难等“五大病灶”,形成了把公益诉讼作为切入口的共识,厘清了打好四套“组合拳”的工作思路。

在“锰三角”的整治中,杨敏介绍,专案组共办理行政公益诉讼案件69件、民事公益诉讼17件,督促恢复被毁林地、耕地、湿地7000亩,回收、清理固体废物和生活垃圾100万立方米,追缴106家僵尸企业欠缴税费1.85亿元;制发社会治理类检察建议20份,推进全行业治理。共监督刑事立案10件,督促公安机关办结久侦不结案件3件,对4件拟作存疑不诉的案件依法提起公诉。


2021年8月29日,湖南省花垣县麻栗场镇,金黄的稻田层层叠叠,与错落的民居相互映衬,构成一幅丰收在望的乡村田园画卷。视觉中国 资料图

2022年度,花垣县被纳入全国绿色矿业发展示范区,空气质量改善幅度位居全省第一。回看来时路,作为曾经的办案人员,杨敏不免激动,“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,必须用最严密法治保护生态环境。”如今的花垣,已走上依法治污、科学治污、综合治污之路,环境“伤痕”逐渐愈合,焕发出“绿色发展”“生态宜居”的勃勃生机。