东莞是制造名城，外来人口众多，出租屋作为外来人员主要居住的场所，需求量巨大。管好出租屋，治安好一半，这句话说出了出租屋管理对东莞的重要意义。11月15日，东莞市人大常委会召开新修订的《东莞市出租屋治安与消防安全管理条例》（以下简称《条例》）颁布实施新闻发布会，介绍新修订《条例》的有关立法情况。

对部门职责、“房中房”等问题作出明确

为什么要修订《条例》？东莞市人大常委会法工委主任赵文群介绍，《条例》制定于2018年，为落实新的上位法和机构改革的需要，巩固近年来东莞市出租屋治安与消防安全管理方面的经验做法，破解制约东莞市出租屋治安与消防安全管理的痛点堵点难点问题，进一步建立健全出租屋治安与消防安全责任体系，筑牢治安与消防安全防线，2022年上半年，东莞市启动了《条例》的修订工作。新修订的《条例》于今年8月30日由市人大常委会表决通过，9月27日获省人大常委会批准，自2024年1月1日起施行。

赵文群介绍了本次新修订的主要条款。针对目前东莞市在出租屋安全管理方面存在部门职责不够明确具体等问题，新修订的《条例》规定政府应当建立联席会议工作机制，强化统筹协作，进一步理顺出租屋治安与消防安全管理体制机制。针对“房中房”等问题，新修订的《条例》规定出租人不得分隔搭建出租、不得按照床位出租。

针对东莞市出租屋瓶装燃气多，检查主体不明确的问题，新修订的《条例》规定瓶装燃气经营者应当免费提供入户安全检查。考虑到未安装门禁系统和视频监控设备会存在较高的治安隐患，新修订的《条例》完善了相关法律责任条款。

违反出租屋信息登记管理制度或受罚

东莞市公安局治安巡警支队政委赵寅对出租屋信息申报制度作了说明。新修订的《条例》明确规定出租屋实行出租屋信息管理制度，并对违反出租屋信息登记管理制度的行为规定了相应的处罚。为了方便出租人登记报送上述信息，市公安局开发了“莞e申报”微信小程序，出租人通过登录“莞e申报”，就可以按提示填写相应信息完成登记报送，出租人还可以通过小程序提供房间二维码给承租人扫码登记，完成信息登记报送。

对于出租屋门禁系统联网和补贴问题，赵寅介绍，按照新修订的《条例》规定，出租屋门禁系统并没有强制要求与公安机关联网，但安装使用与公安机关联网的门禁系统，镇人民政府（街道办事处）可以按一定比例给予补贴。市公安局将推动规模以上出租屋安装符合技防标准的出租屋门禁系统，协调各镇街（园区），根据本地实际，采用补贴方式分步、分类推进与公安机关联网的出租屋门禁系统建设。

就新修订的《条例》如何体现全面提升出租屋的消防安全管理力度的问题，东莞市消防救援支队副支队长方国亮指出，对未按照消防安全技术标准配置出租屋的消防设施、器材或者消防安全标志，或者出租屋的消防设施、器材或者消防安全标志未保持完好有效，出租人为个人的，新修订的《条例》创设了法律责任，由消防救援机构按照规定予以处罚。

采写/摄影：南都记者 黄嘉丰