1月26日，《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）》《广州市城中村改造专项规划（2021-2035年）》在市规划和自然资源局官网正式公布。两个规划此前经广州市规划委员会、广州市政府常务会、广州市委常委会会议审议通过后，获广州市人民政府批准。

根据通知，广州市规划和自然资源局将按照专项规划确定的目标和时序，分区引导、分类施策，积极稳步高质量推进广州市城市更新、城中村改造，落实城市发展战略，持续优化城市结构，推动经济社会发展。

《规划》统筹新增用地与存量用地资源配置，规划至2025年，累计推进城市更新约130平方公里（含城中村改造70 平方公 里）；至2030年，累计推进城市更新约230平方公里（含城中村改造120平方公里）；至2035年，累计推进城市更新约300平方公里（含城中村改造155 平方公里），通过微改造、 混合改造、全面改造多种方式并举，推动低效存量土地的盘活再利用。

《规划》明确项目正负面清单，优先推进涉及“十四五”规划近 期发展重点、历史文化保护、战略发展区域、重点功能片区、枢纽门户、交通干道等的城市更新项目，定时间表、路线图，按2025、2030、2035 年明确项目推进时序安排，避免短时间内大拆大建和“运动式”更新。对不符合“三区三线”、历史 文化保护、城市环境总体规划等相关规划，或是大范围涉及 生态廊道、可能导致“田中城”等情况的城市更新项目，原则上不列为全面改造项目。

《规划》提出，至2035年拟推进的旧村庄旧城镇全面改造与混合改造项目共291个。其中：旧村庄全面改造项目252个（含城中村项目150个）、旧村庄混合改造项目24个（含城中村项目15个），“拆、治、兴”并举推动改造；旧城混合改造项目15个，综合运用“留、改、拆”方式推进。鼓励未纳入全面改造和混合改造的旧村庄（城中村）以及老旧城区推进微改造，鼓励城镇开发边界以外地区推进乡村整治提升。

《规划》结合工业产业区块管理优化存量产业空间布局，推动存量工业用地集聚化、园区化发展。鼓励低效产业用地等存量 资源更新改造，形成新空间供给，为新动能新产业留足空间， 实现产业和空间“双转型”，提出至2025年拟推进村镇工业集聚区项目206 个、总用地面积约18平方公里。选取3—5批村镇工业集聚区试点项目，形成示范效应。

广州市全面改造、混合改造城中村时序分布图

附：

一、广州市各行政区2021-2035 年旧村庄旧城镇全面改造与混合改造更新项目分步推进时序安排表

二、广州市各行政区2021-2025年村镇工业集聚区更新改造项目分步推进时序安排表

来源：广州市规划和自然资源局、南方+

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本刊法律顾问：广东南国德赛律师事务所 谢炎燊、陈慧霞

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