进入2024年全国两会时间，今年，经济高质量发展、新质生产力、碳达峰碳中和等话题是企业界代表委员关注的高频词。

“作为全国人大代表，我深感责任重大、使命光荣。我主要关注数字经济、5G、算力、立法修法、低碳发展、生态环境保护、卫生健康、产业升级、区域发展等方面，通过认真深入调查研究、广泛听取各方意见建议，力争提出高质量的建议议案，推动数字经济、科技创新、法制建设、卫生健康事业高质量发展。”全国人大代表、中兴通讯高级副总裁苗伟表示。

据南都湾财社记者了解，去年苗伟首次履职便围绕如何促进数字经济发展，提出了“东数西算”推进数字经济高质量发展、助推通信行业积极践行绿色可持续发展、科技帮扶乡村振兴三项建议。

而今年，再次作为高科技企业的代表，苗伟在接受南都·湾财社记者采访时表示，自己此次带来了1项议案与8项建议。这些议案建议聚焦事关数字经济发展和民生关切的重要课题。苗伟介绍，1项议案聚焦网络犯罪频发问题，苗伟建议完善我国网络犯罪防治的法律体系，从预防、控制到矫正，全方位保障网络安全，为公众和企业创造更安全、清朗的网络环境。

此外，8项建议则围绕算力基础设施建设、卫生健康制度完善、双碳战略、区域经济发展等方面。苗伟表示，希望这些建议能在提升卫生决策科学性、加强环境保护、推动区域协同发展等方面贡献力量。

两手抓：数字经济与民情民意

南都湾财社：今年全国两会，您提出了哪些建议？重点关注哪些方面？

苗伟：本次两会我将持续关注网络安全、算力、卫生技术评估、双碳战略等相关议题。

过去几年，我国算力基础基础设施建设经历了高速发展的阶段，算力规模已经接近全球的三分之一。这个时期，高质量发展将是算力进化的下一站。2023年10月，工业和信息化部等六部门联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》，提出完善算力综合供给体系、深化算力赋能行业应用等重点任务，为算力进化指明了方向。

所以，在此国家层面的顶层规划框架下，我建议进一步加强全国算力的统一调度和统筹规划，实现算力资源的高效使用，进一步加强运载力和存储力建设，以满足算力调度过程中实际的市场需求。同时，加强构建开放的算力生态，构建一个开放、兼容的智算产业生态系统，鼓励国内外企业、研究机构、开发者之间的深度合作与交流，形成开放合作新格局。另外，增加对算力建设和应用的政策扶持，并将培育新业态和新模式。

第二个建议是关于制定《网络犯罪防治法》。当前，网络犯罪呈多发高发态势，制定《网络犯罪防治法》势在必行。随着《网络犯罪防治法》的提出，将进一步加强和完善犯罪治法律制度，协同立法、政府、教育、社会各界力量，加强对网络犯罪的打击力度，保护网络空间的安全和稳定，维护国家安全和社会公共利益。

经多次调研走访全国人大宪法和法律委员会、广东省高级人民法院、四川法院、各省市人大组织以及公检法等部门，经过深入调查研究、广泛征求意见、反复修改完善，凝练了广泛调查研究成果，主要包括网络犯罪的定义、事前防治、事中控制、事后矫治、国际合作、未成年人犯罪、法律责任等内容。其中较为创新和与时俱进的，是对新型网络犯罪进行了界定，设置了未成年人犯罪专章，设立了专门的网络犯罪侦查机构等，为保障国家安全、人民合法权益提供了保障。

同时，我今年就卫生技术评估领域提出了两条建议，主要是希望解决当前卫生技术评估中存在的问题，包括评估标准不统一、评估结果不客观、评估过程不透明等，这些问题可能导致卫生资源配置不合理、医疗质量不高等问题，影响人民群众的健康福祉。

强调独立第三方开展卫生技术评估研究的作用，主要是基于独立第三方具有公正性、客观性、专业性和技术性，采用科学的方法和标准进行评估，保证评估结果的客观性和可信度，能够避免利益冲突和偏见。同时，独立第三方还具有桥梁和纽带的作用，能够促进政府部门、医疗机构、患者等各方之间的沟通和协调，推动卫生技术评估工作的可持续发展。因此，我建议政府应该鼓励和支持独立第三方开展卫生技术评估研究，建立健全相关的法律法规和制度体系，加强评估结果的应用和推广，推动卫生技术评估工作的规范化和专业化发展。

此外，还有关于推动双碳战略的建议。粤港澳大湾区作为中国经济发展的新引擎，正面临着如何在高速发展中实现绿色低碳转型、高增速协同高质量的挑战。碳达峰和碳中和的目标是全球共同应对气候变化的重大举措，粤港澳大湾区经济发展活跃、科技创新能力强、开放程度高，绿色低碳发展与有关工作均走在全国前列，推进双碳战略不仅是责任，更是实现可持续发展的必经之路。

由于粤港澳面临着体量大、产业多、协调难等问题，因此我在建议中提出，建立区域能源规划，加强区域协作增效降碳机制，推动制度创新，建立统一碳排放核算口径，尝试利用碳汇等生态补偿方式解决粤东西北发展不平衡不充分问题，在实现全国乃至全球“双碳”目标中建立我们的湾区样板。

除上述建议之外，在促进区域经济发展这方面，我认为，将广河高铁纳入新时代中长期铁路网规划或国家铁路“十四五”建设规划，推动项目尽早动工建设，可促进沿线地区经济高质量发展。

发挥ICT企业数字资源优势，推进新质生产力建设

南都湾财社：从ICT企业的角度来看，您认为企业该如何加快培育新质生产力？现阶段，又该如何通过数字经济发展引领产业转型升级？

苗伟：在当前经济新旧动能转换之际，国家明确了加快培育新质生产力的战略方向，在这一框架下，数字经济被赋予核心驱动力的地位，将通过数字产业化和产业数字化的双重路径，引领技术创新和产业变革，为经济增长注入新活力。

数字经济对新质生产力的推动作用将体现在以下两大方面：首先是以“数”谋“新”，数据作为新的生产要素，将通过以5G、人工智能、区块链为核心的新型基础设施建设加速信息流通，优化资源配置，提升生产效率。其次是加“数”向“实”，利用新兴数智技术对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造，即通过数实深度融合，促进传统产业转型升级，加快培育新质生产力，构筑新的发展优势。

我所在的中兴通讯在数字经济时代将自身定位为“数字经济筑路者”，将从打造新型基础设施、强化核心技术创新、深化行业应用赋能三方面着手，联合产业链合作伙伴，扎实推动数字经济高质量发展，加快推进新质生产力建设，以实现与国家政策和产业趋势的同频共振，同向发力。

首先在强化新型基础设施方面，一方面锚定网络演进方面，打造极致性能的网络连接；另一方面致力于打造泛在多样的智能算力，在端到端智算基础设施方面，推出一系列创新性的硬件设备和软件平台。在智算大模型方面，自主研发星云系列大模型，并在此基础上，通过领域知识增量预训练多个领域大模型，并应用于多个具体场景。

其次在激活数实融合价值，助力产业升级方面，我们全力贡献产业数字化领域的技术和资源优势。在内部，我们将持续深化数字化、智能化，为企业实现生产和运营的全面优化。在外部，我们将在“1个数字星云平台”的基础上，以“N种价值场景”为突破口，携手产业和行业伙伴加快推进数智化创新应用的规模化商用，在工业现场网、工业制造、矿山、钢铁、港口等多个领域打造一系列数字化标杆项目。

再次在强化核心技术创新，筑牢产业根基方面，当前，我们一直致力于强化创新的力度、广度和深度，致力于从芯片、器件、材料、算法和架构等底层核心技术上实现新突破，打造强劲数字引擎，我们也将继续深入研究和开发新技术，推动公司在底层核心技术的持续突破，加快从CT领域拓展至IT领域，从全连接公司向算力公司拓展。

采写：南都·湾财社记者 严兆鑫 实习生 柴嘉