2024年政府工作报告提出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。中金公司首席经济学家彭文生指出，从长远的角度看，财政扩张有利于发挥中国的规模经济优势，助推科技创新发展。

“当前中国经济总需求不足具有跨周期的特征，财政扩张是应对当前问题的关键举措。”彭文生指出，在2023年增发1万亿元国债的背景下，本次政府工作报告又提出 “从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元”。发行超长期特别国债这一新举措，力度较大、持续性较强，有利于提振国内需求，以及社会各界对经济长期增长的信心。

他认为，宏观政策是相机抉择，依据经济形势的变化而调整，这次连续几年发行超长期特别国债的宣示是一个重要信号，未来几年财政政策发挥更大的作用值得期待。从长远的角度看，财政扩张有利于发挥中国的规模经济优势，助推科技创新发展。

“去年以来，财政扩张更加注重对民生领域的倾斜，包括城中村改造、保障房建设等。更加注重改善民生的财政扩张，在短期稳增长的同时，中长期有利于消费市场扩大，进一步释放中国规模经济的潜力，从而促进人力资本积累、提振创新动能，助力金融周期下半场经济结构改善，支持经济可持续增长。”彭文生指出。