截至去年

中国新能源汽车保有量

已超2000万辆

其中上海就占到128万辆

一般来说，市面上动力电池的平均服役寿命在5到8年，随着时间推移，几年后，退出流通的废旧电池将持续增加。这些废旧电池如果得不到妥善处理，既容易污染环境，也会浪费社会资源。

那么，这些新能源车的退役电池去哪儿了？

新能源车退役电池部分流向黑市！记者来到沪南公路上的一个二手车回收市场进行暗访

“什么车都收，只要是车子就收，报废的都收。”

“就算你撞地稀巴烂，起步也要五万块。”

“主要就这个电瓶（电池）值钱 。”

店家们表示，新能源车不重要，他们关注的是电池。

“车身和电池分开处理，主要就是卖电池值钱一点，车身就不值钱了，相当于废铜烂铁了。”

除了线下“二手车回收”市场，在互联网平台上搜索“电池回收”，也能获得很多自称“二手车回收”或“电池回收”店铺提供的链接，回收价格从几百到上万元不等。

随着新能源车保有量的提高，2022年，国家5部委联合发布《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》，明确鼓励采用先进适用的工艺技术及装备，对废旧动力蓄电池进行回收利用。有了政策加持，目前，该类企业注册量已达4万多家，整车厂、材料厂和第三方回收企业，都纷纷入局，开展梯次利用。

所谓的“梯次利用”，就是在对退役动力电池进行必要的检测评估分类后，经过科学有效的拆分、修复或重组，转化为梯次产品，然后应用至其他领域：

●状态较好的应用到大型储能、备用电力供应等场景；

●状态差一些的经过拆分重组，可以提供给小型储能柜，也可以制成低压动力电池，供电动非机动车使用；

●再差一点的，筛选修复以后，做成充电宝；

●实在不能利用的，则进入再生环节，将其中的锂、钴、镍、锰等元素提取出来，用于新的动力电池组的生产。

动力电池回收利润丰厚自然成了商家眼中的“香饽饽”尽管《上海市报废机动车回收管理实施办法》要求车辆报废必须包含车架、发动机在内的主要部件，但是这种“整车报废”模式只针对燃油车，有关新能源车的规定比较弹性，车主只要书面说明情况，对其真实性负责便可，这就给“车电分离”的报废模式打开大门。市人大代表洪程栋对此展开调研，而结果不容乐观：报废厂收到的新能源车子，基本上是车电分离的状态。

隐患丛生！新能源车电池回收作坊暗访“车电分离”就意味着新能源车动力电池无法做到全生命周期管理那么与报废车辆分离的动力电池会流向哪里呢？

在上海松江一家所谓“再生资源回收公司”，不足200平米的场地中，堆放着各种整包电池、模组和电芯。一位负责人介绍，单个的废旧电池会就地拆解，如果量大，则会发往外地的合作商，他们能从中赚取3~ 5%差价。

记者看到了不少已经烧得焦黑的电池包。负责人也不避讳，表示这是拆解过程中出现“热失控”的正常现象，对此他们有快速处理的方法。

“这电池刚从盛水池里面捞出来。就是故意让它烧的，如果电池棒冒烟，你是解决不了的，你见过那个车烧的状态，灭火器都不顶用，主要它最可怕的地方，会把你生意毁了，所以得有个紧急水池，把燃烧的电池丢进去。”

根据现行的国家标准《危险货物分类和品名编号》，新能源车退役动力电池属于第9类危险品，处理、运输都需要在专业指导下规范进行，否则可能会发生触电、爆燃等意外事故。

但记者调查发现实际操作时不少作坊都不按标准执行负责人还振振有词：↓↓↓

“我们的人都太专业了，没什么必要的。”

“说起来要穿防砸（防静电）的鞋子，这些小的电池拆解无所谓。”

而当被及“环保局来查了怎么办？”负责人表示上有政策下有对策：↓↓↓

“躲一躲就行了，没有很严格的限制。”

“严格意义上是需要九类危险货物运输许可证，没有许可证的都做不了，但哪来那么多九类车？九类车跟正常普通运输车价格要差一半。”

当记者追问企业是否有资质时，负责人坦言，自己没有，但可以借——借用其他公司的资质，走人家的流水。

那么这些没有经过规范处理的电池零件下一站又流向哪里呢？在暗访中，记者也得到了答案。某“再生资源回收公司”负责人称：

“模组或者电芯基本上都在山东，用来做低速电动车，或者说拆机电池都会用到。它就是电芯，就是这么一小块，很好利用这个小块到别的产品上；还有这些闪电线，那些小产品用得到的地方，拆解出的电芯都可以组装。”

追溯仅管“白名单”？新能源车退役电池监管难公开资料显示：2022年我国动力电池退役量已达35万吨预计2030年这一数字将增长至350万吨为了满足巨大的市场需求，规范新能源汽车电池回收利用业务，国家已经发布了5批、156家符合《新能源汽车废旧动力蓄电池行业规范条件》的企业名单，也就是业内俗称的“白名单”。

不过，国务院发展研究中心的一项调查显示，到2023年底，我国新能源车动力电池规范化回收率不足25%。也就是说，大量退役动力电池都流入了非正规渠道，由一些小作坊就地拆解，加工成梯次产品，比如说手机充电宝，以及电动自行车的动力电池。魏学哲同济大学汽车学院教授

“这些资质不全的企业收到电池之后，可能没有经过严格的检测，或者技术力量不够，直接拿去做其他应用，梯次利用如果控制不好，或者对安全风险不能充分识别的话，那会带来很大的安全隐患。”

来自上海市消防救援总队的数据显示，2023年，上海共发生电动自行车火灾1020起，其中由于改装、非标的锂离子电池引发的事故占比超过一半。在日常巡检中，防火监督部门就查到过车用动力电池非法改装的情况。顾耀耀徐汇区消防救援支队综合指导科科长

“最夸张的案例，拿到了即将退役的淘汰的电池，他拆不开、没办法用标准工具拆，他甚至说能拿菜刀把它劈开，这完全是一种非规范流程。从事发的火灾占比说，七成以上都是从网上购置的，基本上都是二手中的二手，转了好几手了，好多时候都是没办法溯源了。”

而如果废旧电池不加工成梯次产品，仅对其中的锂、钴、镍、锰等元素进行资源再生利用，要求则更高。目前在156家“白名单”中，只有60家具备再生利用资质。而不规范的资源再生过程，既会降低材料的回收率，更可能带来严重的环境污染。

对此，多家“白名单”企业负责人也满肚子苦水。当初花了大价钱引进生产和环保设备、申请到了“白名单”，想着要大干一场，谁能料到，如今却陷入“吃不饱”的境地。陆斌上海伟翔众益新能源科技有限公司设备技术负责人

“现在市面上，有很多无序的竞争。有些小作坊可能通过牺牲环境和违规操作的手段，来降低它的成本，从而获得市场的竞争优势。这样导致我们正规回收企业，经营环境比较恶劣。”

市人大代表洪程栋直言，在这样的背景下，“白名单”企业的生存困难也很大。比如，白名单企业回收电池只有100块钱一度电，但没有投入成本的小作坊出价200块钱一度电，消费者会给谁，肯定是价高者得。

同济大学汽车学院教授魏学哲也坦言，如果正规的“白名单”企业收不到货源，经济效益下降，那可能也就没有动力继续下去了。

针对动力电池回收再利用领域的乱象，国务院办公厅日前印发《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》，除了提出要加快构建运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系外，还强调，要加强新能源车动力电池溯源管理。

多位专家都指出，目前中央出台的相关文件，大多旨在为行业发展指方向面对业已形成、迅速壮大且大部分尚处于灰色地带的动力电池回收产业链亟须从操作层面出台强制性规定并严格落地执行

● 比如，强制执行“车电合一”的报废模式；

● 建立废旧电池梯次利用产品的质量认证制度；

● 还有相关部门要加强对无证回收“作坊”的执法检查。

总而言之，只有让正规企业有足够底气与“小作坊”争夺市场，才能彻底杜绝“劣币驱逐良币”的问题。

我国已经在新能源汽车领域实现变道超车，作为全产业链的最后一环，报废车辆和退役动力电池的处置，直接关系到行业的健康可持续发展。只有建立专业规范的回收体系，实现资源循环利用，才能让绿色低碳的纯电动汽车行驶得更远更稳。

（新闻坊 ）