来源：环球时报

【环球时报特约记者 陈立非】台湾地区新当选领导人赖清德将于5月20日就职。民进党当局吹嘘，将有超过400名外宾出席仪式。然而有台媒在对比现任台湾地区领导人蔡英文8年前就职仪式后称，出席赖清德就职仪式的人数明显锐减。有岛内受访学者直言，台“外在环境”不容乐观。

据台湾联合新闻网4月16日报道，当天准“行政院长”卓荣泰宣布赖清德当局第三批“内阁”人事，其中“经济部长”由崇越集团董事长郭智辉出任，“国发会主委”由资诚创新咨询公司前董事长刘镜清出任，“金管会主委”由台湾政治大学保险系教授彭金隆出任，“数字部长”由“中研院”资讯安全学者黄彦男出任，“工程会主委”由前宜兰县长陈金德出任，“国科会主委”由南台科大校长吴诚文出任。台媒称，这波人事主要聚焦在财经部门，且不少是新面孔，一些饱受争议的成员换人，比如现任“经济部长”王美花。

台媒特别注意到，蔡英文16日上午与新西兰国会成员会面时，证实现任“总统府秘书长”林佳龙将接任“外交部长”，现任“外交部长”吴钊燮将转任“国安会秘书长”。资深媒体人罗旺哲16日在脸书发文称，蔡英文亲口证实新“内阁”人事，不太可能是说错，而更像是在释放一种信息，“说明‘5·20’之后，她仍要在国安、国防与外交领域展现她的影响力”。

至于赖清德的就职仪式，据中时电子报报道，萧美琴日前主持讨论了相关事项，包含表演活动规划、外宾与侨胞接待参与事宜，仪式举办期间周边交通动线规划等，确定本次宴会地点选在台南市一游艇饭店举办。15日，台“外交部长”吴钊燮称，有多个庆贺团将前来参加“5·20”就职仪式。截至目前，海外团预计超过40个、人数超过400人，其中包括8个国家的正副领导人，但还没有国会议长层级的人。吴钊燮声称，“友邦国家参与人数非常踊跃，来的层级很高、访团也很多”，台“外交部”担心协助服务的能量不足，还特地从其他单位甚至从岛外调动人力回台帮忙。

赖清德10日上午宣布台湾地区新“内阁”第一批人事安排

不过有岛内媒体提到，与2016年5月20日蔡英文就职仪式有700名外宾出席相比，“今年足足减少约四成”。当年的外宾来自22个“邦交国”和37个非“邦交国”。但在蔡英文8年任内，已有10国与台当局“断交”，包括在赖清德1月13日胜选两天后宣布与台“断交”的太平洋岛国瑙鲁。目前台湾“邦交国”只剩下12个。

台湾政治大学外交系教授黄奎博在接受新加坡《联合早报》采访时表示，预估出席人数并不如民进党当局宣传的那么乐观，台湾地区领导人就职仪式的外宾减少，说明各国会根据现实政治在两岸间进行权衡，不愿因台湾而得罪大陆，担心那样只会得不偿失。黄奎博认为，两岸“外交战”还未休兵，考虑到大陆面对“台独”属性的民进党当局，评估“‘5·20’前后再有‘邦交国’断交的可能性颇高”。他说，蔡英文8年任内“断交”10国，“断交率45%”是正式外事关系的严重挫败，但民进党往往给民众灌输“邦交不重要”的观念，一味吹嘘台美关系“坚如磐石”。黄奎博称，毕竟只有“邦交国”才能正式提案、帮助台湾加入一些国际组织，他对新当局的“外交”不抱期望。

台湾《中国时报》16日刊登的一篇评论称，即将在一个月后正式就职的赖清德，有一个人尽皆知的称号——“务实的‘台独’工作者”。由其全面主导规划的新当局团队，从世界局势变化、两岸紧张、民心殷治的改革角度来看，显然令外界大失所望。除了在“国安”团队的“蔡规赖随”外，从“行政院长”到各“部会”首长，充斥着所谓“老绿独南（台南）”“新（潮流）德（赖清德）军”、辅选功臣、亲信党友的小圈子用人、政治挂帅等特色，选前夸夸其谈要筹组的跨党派“民主大联盟”，根本完全跳票。在竞选期间，台南爆发光电及炉渣弊案，赖系人马涉嫌贿选和性招待疑云，在赖当选后，食品安全问题连环爆、社会安全网一再出现漏洞，再加上电价上涨引发万物齐涨，民生苦不堪言，“显示赖清德与岛内真正民心的严重脱节”。文章说， 赖清德的大选得票数及民进党的“立法院”席位均未过半，是“双少数”领导人，理论上他应更务实地处理两岸关系，与在野党更积极沟通，但他大权在握后，是否继续坚持“台独”理念，“5·20”的就职演说将是第一个检验关口。

延伸阅读

赖清德团队“独上加独” 岛内民众提心吊胆

赖清德日前陆续公开了新行政团队名单。名单显示，民进党前主席卓荣泰担任台行政机构负责人，台安全部门负责人由蔡明彦继续留任，台外事部门负责人吴钊燮转任台安全部门秘书长，台安全部门现任秘书长顾立雄接任台防务部门负责人一职等。

赖清德新行政团队被指是“最听话的团队”

对于新出炉的名单，岛内舆论质疑，这是“最听话的团队”，毫无专业亮点可言，赖清德用人唯亲，根本就是政治酬庸，距离台湾民意遥远。另有分析指出，这些安排显示赖清德团队是“独上加独”，向大陆传达挑衅意味，对台湾来说则是“坏事中的坏事”。

中国社科院台湾研究所副研究员谢楠在台海之声《海峡军事》分析称，此次赖清德在自己的“亲信圈”中选人用人，正如很多岛内媒体评价的，是典型的“小圈圈”用人策略。例如被任命为台湾行政部门副手的郑丽君，就是赖清德的“亲信圈”人员。

更令人瞩目的是，赖清德在安全事务团队中留任了不少蔡英文时期的原班人马。谢楠认为，这预示着未来赖清德将会继续所谓的“蔡规赖随”，仍然会走蔡英文“抗中保台”的老路。

“赖清德所用的各种人选，都具有非常浓厚的‘独’味。”谢楠指出，这些人上台辜负了台湾社会民意的期待，也没有向大陆传递出善意，只预示着未来赖清德仍然会在“抗中保台”路上一路狂奔。

此外，赖清德的人事任命在某种程度上说，也是向蔡英文“交心”，向美国“交心”，说明未来赖清德在相当一段时间内仍然不会跳出美国人画的“圈子”。

当前台湾经济形势并不好，并且台湾社会的民心、民意思变。谢楠表示，面对内外一系列挑战，赖清德打出所谓的“信任”的“安全牌”，用的都是自己“身边人”。在强大的内外压力下，“赖清德的这个团队能支撑多长时间？我觉得恐怕要打上一个比较大的问号。”

“赖清德（上台后）是满手的挑战，像铜墙铁壁一样在他面前。”台湾时事评论员黄智贤指出，赖清德所面临的最大挑战是两岸关系，而赖没有能力解决，“因为他所信奉的‘台独’让他没有空间可以解决。”

赖清德若要真正解决台湾的问题，就要真诚、真实地面对大陆，面对两岸。黄智贤呼吁，“我们都是中国人，只有面对台湾是中国一部分的事实，放下‘反中’思维，台湾才会有前途。”

蔡英文抢先公布赖清德人事，台媒质疑“英赖情结”再起

准台湾地区领导人赖清德此前宣称未来对外事务路线将坚“蔡规赖随”，言犹在耳，昨天（16日）却出现诡异情况。台湾地区领导人蔡英文在接见外宾时，“顺势”介绍了林佳龙是未来台当局对外事务主管部门负责人、吴钊燮是未来的“台湾安全会议”秘书长。但这些人事案尚未正式宣布，蔡英文的行为也引发是否侵犯赖清德职权的质疑。

赖清德与蔡英文挥手示意（资料图）

赖清德的“内阁”人事已公布三波，但目前尚未公布台对外事务主管部门负责人和“台湾安全会议”秘书长人选。然而蔡英文昨天却亲口证实，台湾地区领导人办公室秘书长林佳龙为新任台对外事务主管部门负责人，现任台对外事务主管部门负责人吴钊燮将执掌“台湾安全会议”。岛内媒体人罗旺哲认为，蔡英文这一招，直接盖过昨天早上公布第三拨赖清德新“内阁”人事的话题。他直言蔡英文不太可能是“说溜嘴”，而更像是在释放一种讯息，说明“520”之后，她仍要在台湾安全、台湾防务与对外事务领域展现她的影响力。

另一位岛内媒体人黄扬明则点出，蔡英文口头证实赖清德新人事的行为，凸显了她的两大不尊重。首先是不尊重赖清德的人事权，第二是不尊重台湾民众。因为重大的人事竟然不是对对台湾民众，而是先对外宾证实。黄扬明还指出，未来赖清德时代的安全团队，不只是“蔡规赖随”，还可能是蔡英文继续指点江山，“赖皮要绷紧了”。

台湾网友也对此事议论纷纷，留言表示：“蔡英文都要下台了突然又刷存在感”“民进党哪有尊重二字”“她怎么都不关系食安、虐童、社会议题”“连帘都不用垂了吗”“真的很扯”。

台湾“联合新闻网”发表评论文章指出，赖清德展开人事布局，安全团队打出安全牌，即最大程度延续蔡英强八年来的路线。相关主管部门负责人也仅是“大风吹”，基本上换汤不换药。但为何赖清德在安全人事布局上如此高度尊重蔡蔡英文，却换来“软钉子”？

文章认为，蔡英文的“说溜嘴”，解读可大可小。台湾地区领导人办公室虽未对外说明，但有绿营党政人士代为缓颊称，蔡英文以为这两项人事已公布，属于“认知上误会”，并无要抢先公布之意。然而，“在野党”的看法完全不同，不但直指蔡“越俎代庖”，还认为蔡是在对外“宣示”未来在对外事务的影响力仍是相当大。本已渐歇的“英赖情结”，也再度隐隐复发，蔡赖之间的微妙关系，也成为后续观察焦点。

台媒指出，过去罕见现任台湾地区领导人代准台湾地区领导人宣布人事。况且，以蔡英文小心谨慎的个性，也很难被认为是口误。赖清德尚未就任，安全团队就传出被架空，更容易让外界联想。蔡英文的动作非单一现象，在内定林佳龙出任台当局对外事务主管部门负责人的消息确认时，政坛即盛传未来赖清德的副手萧美琴将继续主导对美事务。就此来看，“在野党”的质疑，也非无的放矢。

台媒文章认为，就算如绿营人士所言，蔡是误以为安全人事已公布，但安全人事如此敏感，蔡英文还有一个多月才要卸任，螺丝岂可这么早就松了？外界质疑未来“蔡规赖随”真能稳定运作，光从此事来看，恐怕也有大大问号。