21世纪经济报道记者李莎 北京报道5月13日，佛山市住建局等九部门联合印发《关于持续推动房地产市场平稳健康发展的若干措施》，从13个方面对楼市政策进行优化。

在需求端，佛山此次新政鼓励支持住房“以旧换新”，加大公积金贷款购房支持力度，阶段性取消首套商贷利率下限、放宽购房入户政策、明确居住公寓执行民用水电气价格标准。

中指监测数据显示，2024年1-4月，佛山全市新房成交量129.1万平方米，市场成交较为平淡。

中指研究院华南分院研究主管陈雪强表示，当前佛山房地产市场观望情绪浓厚，此次进一步优化房地产政策，明确支持住房“以旧换新”、加大公积金贷款支持力度、落实首套住房贷款利率动态调整机制等，都有助于激发更多潜在的购房需求，有助于加快佛山楼市去化。

住房“以旧换新”是近期的热点政策，去年以来已有超60城支持住房“以旧换新”，佛山这次新政“以旧换新”的内容很丰富，既包括房企、中介机构和购房人联动换新，也包括支持地方国企参与收购存量房，除此之外，对于符合条件的换房人，还有退还出售现住房已缴纳的个人所得税的优惠。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，佛山住房“以旧换新”与其他城市最大的区别是在地方国企收购存量房方面，政策明确将收购的市场存量房产用于保障性住房、租赁住房、人才住房等，加大融资支持力度。后续还需要明确实施主体、资金安排等。

佛山在这次新政里面也对购房落户政策进行优化，明确在佛山持自有合法产权住宅房屋的非佛山户籍人员可以在房屋所在地申请入户，共同居住生活的配偶、未成年子女可以随迁。

李宇嘉表示，在广州外围入户门槛大幅度降低，大专学历即可入户，且广州大幅放松限购的情况下，佛山希望通过购房入户、低房价优势来吸引人口。城市在吸引人才方面的竞争力，主要还是体现在就业、教育资源、房价的稳定性和前景、住房及社区生活配套的完善性。佛山在这些方面还需要加强，除了吸引需求、鼓励买房以外，佛山还要把公共配套的质量做起来。

李宇嘉认为，未来，随着限购政策继续退出，购房入户大范围普及，城市之间抢人口大战将更激烈。

需要注意的是，佛山这次政策调整涉及多方面供给端和房企端的政策调整，包括推出优化供地管理、优化宅地配建要求、优化容积率计算规则、实施土地出让价款分期支付、调整开竣工违约责任核算规则、扩大保函覆盖面、精准满足项目融资需求、合理优化企业税收缴纳机制等等。

李宇嘉表示，此次佛山新政贯彻落实“优化增量住房”的政策要求，提高土地的供应效率。一方面，供地时要考虑片区内已供住房的消化压力；另一方面，供应“好地块”，即净地出让，达到拿地就能开工的状态。此外，佛山还明确提出了“新出让住宅用地可以不再设置其他配建要求”，以减少开发商的压力。除了这些之外，地方政府还要加大土地平整的投入，达到熟地出让的条件。 陈雪强表示，针对新出让的住宅用地，佛山提出住宅套内阳台的“折半”计容面积上限由套内建筑面积的18%提高至20%，取消对单个阳台的进深和面积限制，取消凸（飘）窗窗台与地面高差小于0.45米需计容的要求。这将提高新建商品住宅的实用率，有利于提高新房品质及市场竞争力，助力释放改善性住房需求。