来源：廉洁四川

开栏语

以人为镜，可以明得失；以案为镜，可以正风纪。利用反面典型案例开展警示教育是一体推进“三不腐”的重要举措，是推动党员干部筑牢思想防线的有力抓手。为用好用活身边案例，做深做实纪法教育，引导广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏、存戒惧，“廉洁四川”网站、微信公众号自2023年2月14日起推出《以案为镜》栏目。

该栏目聚焦发生在群众身边、蚕食群众切身利益的“蝇贪蚁腐”，通过多角度剖析基层党员干部和公职人员违纪违法典型案件，既做到警钟长鸣，又开展释纪释法，持续发挥用身边案教育、警示身边人的作用，不断推动全面从严治党向纵深发展。

敬请关注！

【案卷】

李璞，男，汉族，1972年3月生，四川大英人，1991年8月参加工作，曾任大英县农业农村局农业生产发展股副股长、种植业（园区）发展办公室副主任、农业经济作物推广站站长。

2023年7月，李璞因涉嫌严重违法，接受大英县监委监察调查。

2023年9月，李璞因严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，被开除公职。

2023年11月，李璞因犯受贿罪，被依法判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元。

【案探】

“鸡脚杆上都要刮层油！”“天上的风都要抓一把！”在大英县，县农业农村局农业经济作物推广站原站长李璞严重违纪违法案，影响很坏。是什么行为，导致群众如此评价？

大英县农业农村局农业经济作物推广站原站长李璞接受监察调查。

问题源于心理失衡

“少年怀梦去学艺，总盼学成报乡恩。”这是青年时期的李璞写在自己笔记本上的一句励志之语。

刚到大英县农业局工作，李璞兢兢业业、任劳任怨，与农民朋友同吃、同住、同劳动，在果树新品种引进、新技术推广上不遗余力。当时，每每谈到李璞，村民们总是竖起大拇指，与现在有天壤之别。

贪欲犹如焚身之火。“当看到别人能买房子，我却没钱买，还要骑摩托车来回上下班，心里很有落差。怨恨贫穷的自己，觉得生不逢时，我需要钱，要找到自己‘有价值’的地方。”经济上的落差感，犹如荒草一般在李璞心中滋生蔓延，也让他的“价值观”越来越扭曲。

2018年5月，李璞担任农业经济作物推广站副站长。商人何某为感谢李璞在某项目上的技术指导，送给他一个装有4万元现金的牛皮纸袋，称这是给他的“辛苦费”。

“没想到自己的专业技术还可以这样挣钱。”面对第一笔“辛苦费”，经过一番假意推辞后，李璞在窃喜与忐忑中将4万元收入囊中。最开始，李璞并不敢动这笔钱，担心被人发现。“观察了一段时间，发现没有什么问题，也就放心了。”

同年6月，在指导何某完成项目资料报送后，李璞心安理得地主动索要2000元“辛苦费”。

“不过是顺便的事，还能挣钱。”摸熟“技术变现”门道后，“资料费”“辛苦费”开始源源不断流入李璞腰包。

贪得无厌 雁过拔毛

慢慢地，以前那个“脚上沾满泥土”的李璞不见了，取而代之的是“利益至上、不打空手”“贪得无厌、雁过拔毛”。

2018年10月至2019年4月，李璞在为某种养殖专业合作社提供技术指导时，“无意”地向老板秦某吐露工作费心费力，需要点“辛苦费”。秦某心领神会，按照每月1500元的标准向李璞支付指导费。此后，李璞在他人手中陆续收取了各类技术指导费共计4.3万元。

“最少100元，最高4万元。”不管是开展农业技术指导，还是推广农业生产新技术，李璞都“变着法”地收钱、收物。

2020年至2022年，他先后3次收受某家庭农场猪肉130斤；2021年至2022年，先后2次收受某种养殖专业合作社柑橘100斤；2023年6月，收受某产联式专业合作社李子10件……从水果蔬菜到新鲜猪肉，从价值几十元的实物到数万元的现金，无论大小，他都来者不拒、照单全收，甚至反复索要。

不仅如此，李璞还另辟“蹊径”，用公家资源做起自家无本生意。他将办公室打印机作为自己的营利工具，为邓某、彭某等人打印资料，并先后索要资料费、打印费共计1.9万元。

沉迷不良嗜好 以借为名捞钱

“收来的现金就放在办公室，要用的时候就拿，别人转账得来的钱就用来请客吃饭、打牌喝茶。”2018年至2023年期间，李璞长期沉迷于赌博等不良嗜好，累计花费10余万元。“由俭入奢易，由奢入俭难”，灯红酒绿、纸醉金迷的生活让李璞流连忘返，也让他感到入不敷出。

怎么才能“正规”捞钱，让“肥水”流进自己“田里”？李璞又想到了新办法——“借钱”。

2021年10月，李璞担任种植业（园区）发展办公室副主任不久，便以借为名向某家庭农场负责人邓某索要3万元。邓某为感谢李璞在项目中的“关照”，立刻筹集3万元现金奉上。

“钱来得如此容易。”从假意借款到公然索取，“手头紧”的李璞不时上演“借钱”戏码，先后向5名管理服务对象“借钱”共计12.6万元。

“接受调查以来，我时刻都在悔恨中度过，恨自己理想信念不坚定，恨自己法纪意识淡薄，一步一步走向违法犯罪的深渊。”如今，李璞整日以泪洗面、悔不当初。然而，一切都悔之晚矣！

【案析】

贪如火，不遏则自焚；欲如水，不遏则自溺。一旦放任欲望肆意蔓延，痛苦就会不断累加，更会让人丧失良知，坠入罪恶的深渊。作为一名基层干部，不为民办事、为民造福，却挖空心思在工作中“搞钱”、从群众身上“刮油”，不仅害人害己，更严重损害群众切身利益、啃食群众获得感幸福感安全感。李璞严重违反国家法律法规，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关法律法规，李璞受到开除公职处分；依据《中华人民共和国刑法》等相关规定，李璞的行为应当认定构成受贿罪。

1.《中华人民共和国监察法》

第四十五条：监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：

（二）对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；

（四）对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉；

第四十六条：监察机关经调查，对违法取得的财物，依法予以没收、追缴或者责令退赔；对涉嫌犯罪取得的财物，应当随案移送人民检察院。

2.《中华人民共和国公职人员政务处分法》

第十五条：公职人员有两个以上违法行为的，应当分别确定政务处分。应当给予两种以上政务处分的，执行其中最重的政务处分；应当给予撤职以下多个相同政务处分的，可以在一个政务处分期以上、多个政务处分期之和以下确定政务处分期，但是最长不得超过四十八个月。

第二十五条：公职人员违法取得的财物和用于违法行为的本人财物，除依法应当由其他机关没收、追缴或者责令退赔的，由监察机关没收、追缴或者责令退赔；应当退还原所有人或者原持有人的，依法予以退还；属于国家财产或者不应当退还以及无法退还的，上缴国库。

第三十三条：有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

（一）贪污贿赂的；

第三十四条：收受可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。

第三十六条：违反规定从事或者参与营利性活动，或者违反规定兼任职务、领取报酬的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。

第三十八条：有下列行为之一，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职：

（一）违反规定向管理服务对象收取、摊派财物的；

（二）在管理服务活动中故意刁难、吃拿卡要的；

（五）其他侵犯管理服务对象利益的行为，造成不良后果或者影响的。

有前款第一项、第二项和第五项行为，情节特别严重的，予以开除。

第四十条：有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

（三）参与赌博的；

3.《中华人民共和国刑法》

第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。

延伸阅读

落马局长“靠房吃房”：抽高档雪茄，非茅台不喝，炒一套房轻松赚160万

4月26日，廉洁四川发布《“靠房吃房”的房管局长》，披露成都市原城乡房产管理局党组书记、局长何立祥的贪腐细节。

“房子是用来住的，不是用来炒的。”这既是党中央的大政方针，也是社会共识。但成都市原城乡房产管理局党组书记、局长何立祥却没有清醒认识到这一点。在任职期间，他对中央、省委和市委要求置若罔闻，非茅台不喝，一支雪茄上千元，利用职权“炒房”，一套房轻松赚上百万……

2022年11月，何立祥因涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

图为何立祥出镜忏画面

甘于被“围猎”

他迷失在“声色犬马”之中

何立祥原本是一名从事理论研究的党校教师，在组织的悉心培养下，他先后在成都市人大常委会办公厅、都江堰市、青白江区、市水务局等多个重要岗位担任领导职务，39岁就担任区县行政“一把手”。

图为成都市城乡房产管理局（资料图）

成都市原城乡房产管理局党组书记、局长 何立祥：我原来在青白江，坐的都是手动挡柴油发动机的老式奥迪，到了房管局以后，我马上就换上了新款的轿车。我当区长，平时的公务用酒都是一般的，从来没有使用过高档酒，但是到了房管局，非茅台酒不喝，非高档酒不用，抽上了高档雪茄，也喝上了高级洋酒，造成了巨大的心理反差。

与此同时，一拨又一拨从事房地产开发经营的老板开始聚集到何立祥周围。何立祥也享受着被“围猎”的“快感”。

成都市原城乡房产管理局党组书记、局长 何立祥：总有那么些人要围着你，哄着你，早上给你打电话，晚上给你“请安”，节假日约你出去郊游，或安排你去旅游，等等，（我）都觉得这是一个很有面子的事情，觉得自己很有身份。

不良的政商关系是腐败滋生的土壤。渐渐地，何立祥模糊了自己党员领导干部的身份定位，开始频繁和商人老板接触，在一起吃喝玩乐。

何立祥喜欢打麻将，这是一公开的秘密，商人老板们便投其所好，每次吃喝以后都会陪同何立祥打上几圈。

成都市原城乡房产管理局党组书记、局长 何立祥：就是在日常的打麻将的过程中，别人发“底分”，我也很自然地把它收下来了。

何立祥口中的“底分”，就是这些商人老板们在他打麻将之前提供的铺底钱。这些商人老板给的“底分”从1万元到2万元不等，何立祥总是欣然接受。据调查，2009年至2012年期间，何立祥仅收受他人以拜节、打麻将“铺底分”等名义所送的现金就高达90余万元。

何立祥心里非常清楚这些老板朋友的用意。不管是打麻将“铺底分”的“牌友”，还是迎来送往、推杯换盏的“兄弟”，看中的都是他手中的权力，而何立祥也甘愿让这些权力为老板所用。

协调一个工程项目

他就收受贿赂400万元

杨某是都江堰市某建材公司的老板，他和何立祥有着10多年的交情，调查发现：杨某在与何立祥认识的10多年时间里，光是以拜年和打麻将铺“底分”的名义就送给了何立祥35万元。何立祥自然将他认为是最为亲近、最为可靠的朋友。

2009年，郫都区要实施某企业的员工保障性住房项目。杨某就找到何立祥，希望能够承接该项目中的部分工程。

成都市纪委监委第十一纪检监察室副主任 段鈜：杨某就提出给何立祥400万元作为好处费，何立祥却提出以投资收益的名义收受杨某这400万元。何立祥就是想隐藏自己收受钱财的行为，让自己收受贿赂的行为看起来合理合法。不仅如此，他们还约定这个钱暂时由杨某代为保管，需要使用时再通知杨某，但这些做法都不影响我们认定何立祥收受贿赂的事实。

随后，在何立祥的斡旋下，杨某的公司顺利取得了该项目中的部分工程。2009年9月，杨某根据何立祥安排，将贿款中的200万元转入以杨某名义开设的股票账户、供何立祥实际操控。剩下的200万元则存放在杨某处，供何立祥随时使用。

成都市纪委监委第十一纪检监察室副主任 段鈜：经过调查核实，杨某只是与何立祥有不正当经济往来的老板之一。2009年至2016年，何立祥利用局长职务便利，在工程项目承揽、预售证办理、房价核定、工程款拨付等方面为他人谋取利益，先后收受多人所送财物折合共计750余万元，孳息100余万元。

低买高卖

他一套房就赚了160余万元

除了利用手中的权力与各路商人老板大搞官商勾结、收受贿赂以外，何立祥还利用职权在“炒房”路上一路狂奔。

成都市纪委监委第十一纪检监察室副主任 段鈜：他当时找到成都市某房地产公司总经理的秦某某，用明显低于市场价格170万余元购置了位于成都高新区面积为206平米的房产一套。两年后他以350万元的价格出手，（除去税费）这样何立祥就轻松赚了160余万元。

上为之、下效之。何立祥作为本该以身作则的“一把手”，最终却成了单位最大的政治生态污染源。他在担任原城乡房产管理局“一把手”的8年时间里，长期与房地产开发商勾肩搭背，单位内部少数党员干部看在眼里，有样学样，使得整体风气逐步恶化。

成都市纪委监委第十一纪检监察室副主任 段鈜：整个成都市（原）房管局上下规矩意识淡薄，很多重要事项审批看似有一套完整的流程，但人为操作空间大，廉政风险高。包括（对）商品房的预售价定价进行指导等诸多涉及重大民生的事项，均未按照“三重一大”要求，纳入党组会议集体决策，甚至相当多的事情无须局领导同意，个别处室就可以决定。

2023年6月，何立祥被开除党籍和公职。2023年12月，何立祥被成都市中级人民法院依法判处有期徒刑10年6个月，并处罚金120万元。