广州成为全国一线城市中首个部分放开限购的城市。

9月20日，广州市发布优化房地产市场平稳健康发展政策的通知，将住房限购政策调整为，在越秀、海珠、荔湾、天河、白云（不含江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇）、南沙等区购买住房的，本市户籍居民家庭限购2套住房；非本市户籍居民家庭能提供购房之日前2年在本市连续缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险证明的，限购1套住房。

值得关注的是，黄埔、番禺、花都不在上述住房限购政策要求范围内，这意味着广州新增三个不限购区域，黄埔、番禺、白云（江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇）、花都、增城、从化均不实行楼市限购政策。

记者从相关人士处也得到确认，番禺、黄埔、花都从2023年9月20日起实行楼市新政，不再限购。也就是说，只要在番禺、黄埔或花都查册无房的，无论有没有广州市户籍，均可以在这三个区域内购买1套住房，没有社保、纳税等要求。

对此，广州市住建局方面表示，目前，广州外围区域供应量大、去库存周期相对较长，减少购房限制有利于提升外围区域的交易活跃度，进一步稳定市场运行。调整增值税免征年限，有利于减少二手房交易成本，推动存量房市场加快恢复发展。

新政答疑

问：广州市今后限购与非限购区域具体是什么？

答：《通知》提出，广州市户籍居民家庭在越秀、海珠、荔湾、天河、白云（不含江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇）、南沙等区域仍然限购2套住房。这意味着除上述提到的区域之外，广州其余地区已不再设置限购条件。

问：非本市户籍居民家庭可否享受放开区域红利？

答：《通知》明确，非本市户籍居民家庭在上述区域限购1套住房，购房条件为从购房之日前在广州市连续缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险证明满2年。此前，非本市户籍居民在广州市购房需满足连续缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险证明满5年，本次新政策降低了非户籍居民的购房门槛。

此外，《通知》规定，除以家庭为单位计算外，本市户籍成年单身（含离异）人士在越秀、海珠、荔湾、天河、白云（不含江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇）仍限购1套住房。

问：新政对于境外人员在广州购房是否有影响？

答：境外机构和个人购房按照《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》（建住房〔2006〕171号）、《住房城乡建设部等部门关于调整房地产市场外资准入和管理有关政策的通知》（建房〔2015〕122号）执行。

问：本次《通知》印发后，政策落实时间节点是什么？

答：政策调整自2023年9月20日0：00起施行，购房资格审核适用政策与本通知不一致的，以本通知为准。

问：个人住房销售增值税征免年限由5年降至2年，具体如何操作落实？

答：将越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、番禺、南沙、增城等区个人销售住房增值税征免年限从5年调整为2年，政策的适用认定以税务部门具体审核意见为准。

问：《通知》的印发是否意味着广州市未来实现人人住有所居，将更多以商品房市场为主？

答：一直以来，广州市坚持“租购并举”的住房保障制度，“十四五”期间，广州市提出将新增66万套（间）保障性住房，高于同期新增的商品房数量（65万套），为全国一线城市中保障性住房供应量最多城市。

广州市住房和城乡建设局相关部门介绍，接下来，全市将进一步加大保障性住房建设和供给，加快建立健全以公共租赁住房、保障性租赁住房和配售的保障性住房为主体的租购并举的住房保障体系。

同时，继续做好公共租赁住房托底保障，适时提高公共租赁住房收入准入线和租赁补贴标准，进一步扩大公共租赁住房保障范围，引导一部分保障对象通过领取补贴解决住房困难问题，完善公共租赁住房保障方式。

大力发展保障性租赁住房，将通过政府给予土地、金融、税收等政策支持，引导各类市场主体参与筹集保障性租赁住房，缓解新市民、青年人住房困难问题。加快建立健全配售的保障性住房的配套政策体系。（南方+）

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本刊法律顾问：广东南国德赛律师事务所 谢炎燊、陈慧霞

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