企业落户北京，能否为员工提供物美价廉的居住环境？机会来了。北京住建委11日发文，鼓励统筹利用产业园区工业项目配套用地筹建宿舍型、公寓型保租房，配套用地面积占比上限从7%提升至15%，提高部分用于建设保租房。

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7%提至15%，鼓励园区配建公寓和宿舍

据北京住建委网站，9月11日，《关于统筹利用产业园区工业项目配套用地建设筹集保障性租赁住房的通知》（以下简称《通知》）发布，鼓励统筹利用产业园区中工业项目配套用地建设筹集宿舍型、公寓型保障性租赁住房。

《通知》明确，土地使用权人可申请将产业园区中工业项目配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积占项目总用地面积的比例上限由7%提高到15%，建筑面积占比上限相应提高，提高部分用于建设宿舍型、公寓型保障性租赁住房，严禁建设成套住宅。

《通知》所称的产业园区是指各级政府认定或授予称号的孵化器、文化创意产业园、环保循环经济产业园、提质增效产业园、特色园、物流园、总部基地、生态农业园区以及按各区意见认定参照管理的相关园区。

产业园区保租房的租赁对象有无限定？原则上以本企业员工或同一产业园区内企业员工租赁为主。在保障产业园区内员工的基础上，如有富余的，由园区管理机构自主决定是否对接园区周边新市民、青年人。

租金参照北京市保租房有关管理规定要求执行。园区管理机构应科学合理进行租金定价，由持有运营单位评估确定后报市、区住房城乡建设(房管)部门备案。

产业园区保租房可以享受北京市保租房的各项优惠政策，如适用住房租赁增值税、房产税等税收优惠政策，免收城市基础设施建设费，用水、用电、用气价格及采暖费按照居民标准执行等（根据项目情况全面或部分享受优惠）。

产业园区保租房还可以获得信贷支持。《通知》明确，支持银行业金融机构以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款。支持银行业金融机构发行金融债券，募集资金用于保障性租赁住房贷款投放。支持企业发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等公司信用类债券，用于保障性租赁住房建设运营。

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提供企业服务包便利，已认定6批保租房

要获得上述支持，需纳入保障性租赁住房建设筹集计划，申领保障性租赁住房认定书。

选址960查阅北京市住建委公示信息，自去年5月7日发布《关于保障性租赁住房项目认定情况的公示（第1批）》以来，截至目前，已经有6批共62个项目获得认定。这些项目中，建筑类型包括“住宅型”、“公寓型”和“宿舍型”，可以满足不同租赁人群及其不同阶段的居住需求；建设筹集方式包括“集体经营性建设用地建设”、“非居住存量房屋改建”、“企事业单位自有土地建设”、“新供应国有土地建设用地建设”和“纳入保障性租赁住房规范管理的现有政策支持类租赁房源”等主要类型。

图自新京报

信息显示，上半年曾引起广泛关注的“京东青年城”项目公寓部分已获得认定。

2023年5月4日，位于亦庄的“京东青年城”正式启动。京东方面宣布，项目包含两栋高层公寓12.1万平方米，将建成近4000套员工公寓，已获批成为北京市住建委认定的保障性租赁住房项目。据披露，京东青年城所有公寓均可以实现拎包入住，公寓还配备了休闲、娱乐、健身区域，预计租金约为市场价格一半。

“京东青年城”多种风格公寓效果图（来自网络）

“京东青年城”全景效果图（来自网络）

《通知》还明确，对产业园区工业项目配建保租房的，各区住建部门将在建设手续推进、设计方案审查、优惠政策落实等方面主动服务对接，提供企业服务包。

对尚未完成土地出让的产业园区工业项目，相关部门需在编制年度供地计划和项目清单时，告知土地使用权人可以根据项目自身需要，按照职住平衡原则，申请使用工业项目配套建设行政办公及生活服务设施用地建设宿舍型、公寓型保障性租赁住房。

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职住平衡，提升招商引资吸引力

近年来，致力于解决新市民、青年人的住房困难问题，我国高度重视发展保租房。

2021年7月份，国务院办公厅印发了《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，首次在国家层面明确了我国住房保障体系的顶层设计。政策还明确提出，产业园区可将配套用地面积占比上限从7%提高到15%，建设保障性租赁住房。

2023年的《政府工作报告》将“加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题”列入重点工作之一。

统计显示，全国已有30多个省份陆续出台了加快发展保租房的实施意见，40个重点城市提出了“十四五”保租房的发展目标，并制定了具体的实施办法与方案。

一线城市“北上广深”有海量租赁住房需求，也是保租房供应重镇。其中，按相关规划，“十四五”时期，北京市力争建设筹集保租房40万套（间）。北京密集推出了相关政策，推动保租房建设。

9月7日，北京住建委发布《关于进一步细化既有非居住建筑改建公寓型、宿舍型保障性租赁住房部分技术要求的通知》，对既有非居住建筑改建保租房提出了更加明确的技术要求。

7月，北京住建委发布《关于面向社会广泛征集我市保障性租赁住房意向实施项目的通知》，面向北京市全域广泛征集保租房意向实施项目，探索建立北京市首个保租房储备项目库。纳入保租房建设筹集计划并取得保租房项目认定书的项目，可享受土地、税费、金融等相关支持政策。

在此背景下，鼓励产业园区工业项目建设公寓和宿舍至少有三重好处。

一方面，有利于回应新市民和青年人切实的居住难题，缓解职住分离、促进职住平衡，提升生活幸福感。

一方面，有利于引导有实力、有规模、有需求的企业或产业园区进入保租房领域，让供需更加匹配。

与此同时，居住配套提升有望改善产业园区长期以来的功能单一问题，提高产业园区对工业项目进行招商引资的吸引力，推动产城人融合发展。