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2024-01-09
更新时间:2024-01-09 16:33:06作者:无忧百科
"基本农田"就是永久基本农田,两者在定义上没有本质的区别,只是概念上前者更强调土地属性的定义,后者更注重对基本农田的保护。2020年起实施的新土地管理法,强化基本农田的保护,将土地管理法相关条款中的"基本农田"改为"永久基本农田"。我国实行永久基本农田保护制度,任何情况下不能改变永久基本农田用途,不得以任何方式将永久基本农田挪作他用。
永久基本农田的规划
应当规划为基本农田的土地:一是经县级以上地方人民政府批准的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的土地;二是有良好水利设施和水土保持设施或者正在规划改造的高标准农田;三是蔬菜生产基地;四是农业科研、教学永田;五是其他基本农田。省级永久基本农田应占行政区域内全部耕地面积的80%以上,根据总体规划逐级分解下达指标。永久基本农田的规划以乡镇为单位,由县级自然资源主管部门和农业农村主管部门组织实施,纳入国家永久基本农田数据库进行严格管理。
1、永久基本农田
(1)永久基本农田即对基本农田实行永久性保护,2008年中共十七届三中全会提出此概念,"永久基本农田"即无论什么情况下都不能改变其用途,不得以任何方式挪作它用的基本农田。
(2)永久基本农田既不是在原有基本农田中挑选的一定比例的优质基本农田,也不是永远不能占用的基本农田。目前的永久基本农田就是人们常说的基本农田,加上"永久"两字,体现了党中央、国务院对耕地特别是基本农田的高度重视,体现的是严格保护的态度。
(3)永久基本农田的划定和管护,必须采取行政、法律、经济、技术等综合手段,加强管理,以实现永久基本农田的质量、数量、生态等全方面管护。
2、基本农田
(1)基本农田是按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
(2)基本农田是耕地的一部分,而且主要是高产优质的那一部分耕地。一般而言,划入基本农田保护区的耕地都是基本农田。
(3)基本农田保护区是指为对基本农田实行特殊保护,依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。
永久基本农田承包应当注意以下几点
永久基本农田不能撂荒。永久基本农田是口粮田,是国家粮食安全的底线,不能被荒废。
永久基本农田不能改变用途。永久基本农田实行严格管理,只能用于粮食等重要农产品的生产和教育、科研,不能以其他的建设性质改变用途,不能用于设施农业大棚的建设。
永久基本农田不能用于退耕等林业生产。同样是农业生产,永久基本农田的用途有着明确的规定,不能用于经济林木的种植或者退耕还草等生态恢复工程。