南都讯 记者宋凌燕 发自北京 8月28日，学前教育法草案提请十四届全国人大常委会第五次会议初次审议。草案明确，发展学前教育坚持政府主导，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育资源，引导和规范社会力量参与；幼儿园应当根据学前儿童身心发展规律和年龄特点，科学实施保育和教育活动，不得教授小学阶段的课程内容、采用小学化的教育方式。

据新华社报道，草案共八章74条，包括总则、规划与举办、保育和教育、教师和其他工作人员、投入与保障、管理与监督、法律责任和附则。

草案主要从明确学前教育定位，补齐教育短板；健全规划举办机制，促进资源供给；规范学前教育实施，提高保教质量；加强教职工队伍建设，提升教师素质；完善投入机制，加强经费保障；健全监管体制，强化监督管理等六个方面作出规定。

草案明确，发展学前教育坚持政府主导，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育资源，引导和规范社会力量参与；幼儿园应当根据学前儿童身心发展规律和年龄特点，科学实施保育和教育活动，不得教授小学阶段的课程内容、采用小学化的教育方式；幼儿园应当把保护学前儿童安全放在首位，落实安全责任制相关规定；国家为家庭经济困难的适龄儿童等接受普惠性学前教育提供资助。

幼儿园的孩子们在玩游戏。新华社资料图

8月25日，全国人大常委会法制工作委员会发言人杨合庆曾在记者会上表示，学前教育是国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业，学前教育法草案主要内容包括六方面，一是，明确学前教育定位，补齐教育短板。二是，健全规划举办机制，促进资源供给。三是，规范学前教育实施，提高教育质量。四是，加强教职工队伍建设，提升教师素质。五是，完善投入机制，加强经费保障。六是，健全监管体制，强化监督管理。

南都记者注意到，约三年前，教育部在2020年9月7日公布《中华人民共和国学前教育法草案（征求意见稿）》，并面向社会公开征求意见，其中就明确，幼儿园不得教授小学阶段的教育内容，不得开展违背学前儿童身心发展规律的活动。

同时，征求意见稿提出，公办幼儿园不得转制为民办幼儿园，不得举办或者参与举办营利性民办幼儿园和其他教育机构；幼儿园不得直接或者间接作为企业资产上市，上市公司及其控股股东不得通过资本市场融资投资营利性幼儿园，不得通过发行股份或者支付现金等方式购买营利性幼儿园资产。