9月20日一早，上海市奉贤区奉浦社区，2岁小朋友王野在奶奶的带领下来到秦塘宝宝屋。把孙子托给宝宝屋工作人员后，奶奶就外出办事了。

当时，王野刚打了疫苗，出了很多汗，工作人员赶紧拿了宝宝屋为孩子准备的汗巾，给小朋友垫在背上，并喂温水。两个多小时后，王野奶奶办完事回来，看到孙子跟工作人员在玩耍，别提多开心了。

“儿媳妇先在随申办上预约好了这个宝宝屋，离家近，又能随时随托、随到随接，真是太方便了。”王野奶奶告诉澎湃新闻记者，宝宝屋的工作人员照顾孩子很仔细，还教给了她照顾宝宝疫苗接种和防晒护理等知识，“宝宝屋的老师业务水平真高，指导很及时。”

在上海，像秦塘宝宝屋这样的社区托育“宝宝屋”还有近500家，组成了托育服务“15分钟生活圈”网络。截止到2023年8月底，上海已新增社区托育“宝宝屋”托额5308个。

这也是“幼有善育”上海实践的缩影。

目前，上海市共有近1500家各类托育服务机构，为3岁以下的幼儿提供6.6万个托位，其中，近1000家是幼儿园开设的托班，其余近500家包括社区托育“宝宝屋”，以及社会力量举办的托育机构。

奉贤区奉浦街道社区宝宝屋。本文图片均为受访者供图

宝宝屋：打造托育服务“15分钟生活圈”

上海市虹口区的曲阳社区宝宝屋是该区首家嵌入式、标准化的社区“宝宝屋”，社区1-3岁婴幼儿家庭通过随申办的虹口旗舰店，在线上预约宝宝屋并登记后，就可以享受到一年不少于12次的免费托育服务。

工作人员告诉澎湃新闻记者，自5月份开启线上预约至9月20日，预约已超过400余人次，有家长表示，孩子在宝宝屋得到了很好的照料，从看到陌生人害怕，到如今已经逐渐和保育老师有了良好互动。

虹口区教育局相关负责人介绍，作为中心城区，虹口区克服资源紧张等问题，街道普惠性托育点已达到了100%全覆盖，目前已在7个街道建成社区“宝宝屋”，可提供托额达500余个。同时探索社区“宝宝屋”的多元样态，让“宝宝屋”能够“进小区、进商区、进园区”，满足老百姓多层次、多元化、有质量的托育服务需求。

曲阳社区宝宝屋

曲阳社区宝宝屋监控与公安联网

在奉贤区，奉贤区教育局携手奉浦街道打造了汇贤社区宝宝屋和秦塘宝宝屋，汇贤宝宝屋于2022年10月建成并试运营，秦塘宝宝屋于2023年9月开始运营，宝宝屋坚持“政府主导、安全普惠、属地管理、多方参与”的原则，把最好的空间给到宝宝，并全方位保证卫生安全、消防安全、使用安全等。

奉浦街道有一套日常运行的制度规范，明确宝宝屋“12101”服务标准：12，即每年为辖区内每个有需求的1-3岁幼儿提供不少于12次的免费照护服务；10，即每年为辖区内每个有需求的幼儿家庭提供不少于10次的教养医结合、线上线下结合的科学育儿指导免费服务；1，即每年为辖区内每个新生儿家庭提供1次上门指导服务，更好地满足幼儿家庭对托育服务的多元需求。

奉浦街道社区宝宝屋工作人员和孩子们互动

目前，上海全市各区社区“宝宝屋”都采取预约形式，大多数区实现了随申办在线预约，方便家长足不出户一键预约。

此外，为搭建家长需求与资源供给精准对接的桥梁，今年，上海市教委运用信息化工具赋能托育服务，上线“托育服务随心查”应用平台。上海市早期教育指导服务中心负责人忻怡介绍，依托于“育之有道”App的“托育服务随心查”服务，家长可基于地理位置选点，查找包括幼儿园托班、社区宝宝屋，以及社会机构办的托育点。

“托育服务随心查”服务上线以来，点击查看次数超过10万次，0—3岁家长用户访问量约占95%。

幼儿园托班：让入托入园难题得到双重缓解

除了宝宝屋，幼儿园开设托班更是大大缓解了家长对于孩子入托难入园难的焦虑。

上海市徐汇区宛南实验幼儿园创办于1979年，目前有三个园区（大木桥园、瑞宁园、滨江园），共25个班级，700多名幼儿，全体教职工136名，是上海市示范园。

上海市徐汇区宛南实验幼儿园恢复托幼一体

2022年9月该园在宛南滨江部开设了一个托班，2023年又增设了一个托班，在托幼一体创建过程中，幼儿园补充教学所需装备，打造适宜托班幼儿一日活动需要的活动环境。

上海市嘉定区，位于南翔镇的全日制公办幼儿园嘉定区古猗幼儿园2023年9月新开设托班，托班的选址经过了幼儿园师生和家长代表的共同投票，最终选择了幼儿园最靠南的一个底楼教室。

古猗幼儿园托班

古猗幼儿园老师给托班孩子穿鞋

在保教人员配置方面托班也花了巧心思，2位有十几年教学经验的老师，加上一位生活老师，三人组成托班保教团队。同时，托班对硬件进行升级改造：厕所安装了小马桶、淋浴房，洗手池高度调整为托班幼儿合适的高度，还增加了很多适合托班幼儿的玩具等。

入园前，3位保教人员对班级24个宝宝一一进行面对面家访；9月1日开学当天，由家长陪同幼儿一起来园开展亲子活动；前两周时间为半日活动，幼儿午餐后家长接回，下午教师更多以和家长个别沟通的方式，交流孩子在园情况。第三周开始，幼儿全天在幼儿园生活，让幼儿在作息上逐步适应。

中国商飞大飞机梦栖托育园

企业也参与了托育服务，比如中国商飞公司，由工会牵头开设的“大飞机梦栖托育园”，面向公司员工的适龄子女提供托育服务，员工上班时把孩子送入托育园，下班后带孩子回家，做到了工作带娃两不误。

托育服务从业人员培训

上海市教委介绍，将以幼儿园开托班和建设社区托位为抓手，增加普惠性托育服务资源。截止到8月底，新增社区托育“宝宝屋”托额5308个外，还同时新增了公办幼儿园托班托额2172个，2023年全年计划在全市社区托育增加不低于3200个托位，公办幼儿园托班增加不低于2000个托位，且已列为2023年上海市为民实事项目。

到2025年，上海将会有85%以上的幼儿园有托班，2025年中心城区宝宝屋要达到全覆盖，让更多家庭受益受惠。

上海开放大学设置专业课程对托育服务人员进行岗前专题培训

托育服务从业人员培训，成为不可忽视的一环。

负责托育服务从业人员培训的上海开放大学介绍，目前已累计培训22800多名从业人员；“幼有善育，我们在行动”在线课堂为全国80多万人次提供了培训服务；编写出版托育从业人员职业道德培训教材5本，填补了国内相关领域教材空白。

在课程设计上，除了新增“《上海市学前教育与托育服务条例》解读”与“婴幼儿权益保护相关法律知识”等通识课程，上海开放大学还为不同群体设计了具有岗位针对性的适需课程，比如为社区托育点（宝宝屋）从业者开设“混龄儿童照护”“家庭科学育儿指导”等课程，重点解决混龄儿童和祖辈带养的问题；为公民办幼儿园托班老师开设托幼一体化系列课程，响应托幼一体化的政策号召，及时为托班老师提供培训资源。

截至目前，上海开放大学已完成了1043名从业者的岗前职业道德培训和2055名从业者的职后继续教育培训，以及415名托育园园长的管理人员培训。预计截至9月底，将完成覆盖全市16个区共计超过3600人的一线从业人员培训。

上海市教委副主任杨振峰透露，今年《上海市学前教育与托育服务条例》正式实施，将社区托育服务和家庭科学育儿指导服务纳入上海15分钟社区生活圈、乡村社区生活圈和社区综合服务体系建设内容。上海全力建设家门口的幼儿园、家门口的托育服务和家庭科学育儿指导服务资源，让幼儿家庭能够获得“全套”养育教育公共服务。