违法发放贷款罪的认定，即看是否达到法律规定的立案追诉标准，达到标准的，即构成违法发放贷款罪。
根据《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》第四十二条的规定，银行或者其他金融机构及其工作人员违反国家规定发放贷款，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
(一) 违法发放贷款，数额在一百万元以上的；
(二) 违法发放贷款，造成直接经济损失数额在二十万元以上的。