静安区是上海最早启动零星旧改的城区之一。

图说：此次旧改的青云路以北老旧房屋。周馨 摄

早在2020年，最先一批完成成片旧改后，静安区就梳理了全区符合条件的零星旧里，排摸出47幅地块，涉及5000多证居民。

旧区改造历来被称为“天下第一难”。相比成片旧改，私房多、违建多、户口多，零星旧改的这“三多”更是将难度系数直接拉满。为了让居民们早日走出蜗居之困，各级政府部门承担着巨大的资金压力，想方设法推动旧改。但各种人情冷暖，利益纠葛，艰难取舍，高度考验基层干部的工作能力和为民情怀。

一到黄梅天家里就“拷浜”

9月7日5时30分，天蒙蒙亮，宝昌路767号的封家开始搬家。

封骏哲和父亲都是在老屋出生。房子产证面积50.2平方米，厕所、厨房和三楼都是后来搭出的，最多的时候住了8个人，拥挤不堪。

就算这样，封家在这一带也算是宽敞的，是周围邻居的活动据点。“邻居们都喜欢来我们家玩，天天都很热闹。”封俊哲说，“今年4月份知道要征收的消息后，大家又开心又忐忑，每次聚到我家的话题就是‘好了（口+伐）？通过了（口+伐）？’大家天天议论‘这户人家签约了（口+伐），那户人家签约了（口+伐）’，每个人心里都七上八下。”

“这房子苦透苦透，盼星星，盼月亮，总算见阳光了！”65岁的陈德美是封家的邻居，嫁到这里的第一天起，她就听说要改造，谁知一等就是39年。

陈德美和杨美林夫妇家住宝昌路757号。最开始只有十多平方，是杨美林父辈解放前造的一间沿马路的平房，房龄已有八九十年。家里最多时住了5口人，床靠床，当中用布一拉就凑合过。孩子只能睡阁楼，天天爬梯子。晒衣服没地方，只能到马路对面拉根绳子。但最让人闹心的，还不是空间小。

“原来的房子比马路要低2个台阶，每年一到黄梅天，家里就要‘拷浜’（上海话：雨天水漫进屋内，在门口筑坝，往外舀积水），冰箱、家具都要用砖头垫高的。”说起往事，陈德美不禁哽咽，泪水止不住往下流。“那时，我们两人身体不好，老人岁数大了，小孩还小，只能请亲戚叫单位同事来帮忙。我实在招架不住，真不知道怎么过来的。”

杨美林说，后来因为房子浸水，成了危房，政府允许翻建，家里空间大了点。又因为规定煤气不能和人在一起，允许搭了厨房。2019年前后，政府帮他们改建卫生间，才告别了拎马桶的日子。

“本来以为这辈子就在这里了，没想到喜从天降。”杨美林说，这么多年他遇到过三四次开发商来问情况，每次都充满期待，但最后都不了了之。

她推着患渐冻症父亲搬家

几乎每个零星地块的居民，都有一把辛酸泪。

今年9月28日，是静安区芷江西路街道238街坊零星旧城区改建地块居民集中搬迁的日子。前一晚，原本答应接受采访的周女士变卦了。原因很简单，她的父亲，83岁的周老先生是渐冻症患者。她担心即将搬入的过渡房房东看到新闻会嫌弃，会有变数，犹豫再三还是拒绝了采访。

周女士和父亲在芷江西路街道新赵家宅住了几十年。这里的房龄普遍在70年至90年之间，居住面积狭小，房屋结构老化，生活设施简陋。这样的环境，有一个需要24小时不间断呼吸机和制氧机维持生命的父亲，生活艰难可想而知。

期盼了多年的旧改来临，周女士很开心。但临近搬家她变得愁眉不展：找不到既具备医疗资质又能提供“点对点”搬家服务的团队。最后多亏芷江西路街道专门成立了协调组、保障组、医疗组，制定了周密的搬家计划，全程护送老人乔迁新居。

这样的故事，在238街坊不是孤例。

69岁的石淑艳和老伴也住在新赵家宅。这次搬家前，她特意烫了头发，说要用新发型迎接新生活。28年前，石淑艳跟着到大兴安岭插队的爱人回到上海，住进了新赵家宅居民区一间19.8平方米的二楼小屋，和另外三户人家合用厨房和卫生间。“别看是四家人合用，但有卫生间和厨房，当时已经算条件很好了。”石淑艳回忆。

由于厨房在一楼，平日里，石淑艳烧菜要端上端下，还要和邻居错峰；卫生间不到2平方米，却装了3户人家的3个花洒，洗澡、上厕所都要错开时间。

最让人心疼的是石淑艳的婆婆。8年前她患上脑梗，失去自理能力，一家人的蜗居生活本就困难，还要照顾高龄失能的老人。“老人不能讲话，但听得见，她总是拉着我的手眼巴巴地看着我，我知道，她是害怕我们先搬走了，丢下她。这次我跟她说，要一起搬新家了，她眼里都是高兴。”说起这些，石淑艳十分感慨。

80平方米8个兄弟姐妹分

对于饱受居住之困的老百姓来说，旧改是天大的好消息。但随之而来的家庭内部矛盾，考验人性，甚至撕裂亲情。

60岁的周维平和胡毓晖夫妇从未想过，天天盼改造的自己有一天竟会成为“钉子户”。从出生起，周维平就随父母住在宝昌路731弄11号，家里兄弟姐妹8人，房子里有12个户口。“这房子看着有三层楼，但一楼到三楼加起来才80.1平方。”父母过世后，住在里面的是周维平和哥哥两家6口人。

“家里没有厨房，洗菜烧饭都在外面搭的台板上，下雨天就只能外面买了吃。”胡毓晖说，因为家里小，洗衣机都放不下，衣服只能天天手洗，数九寒天最难熬。

旧改的消息传来，周维平夫妇喜极而泣。但还没来得及高兴几天，心就凉了。“住在外面的兄弟姐妹个个都想平分，第一次开会，没两句话就谈崩了。”周维平拂袖而去，“我们只有这一个住的地方，没有退路，你们都来分了，我们怎么可能买得动新房！”

一家人陷入僵局，周维平夫妇成了“钉子户”。征收所工作人员小杨和居民区党总支沈明华一遍遍上门做工作：说亲情，兄弟姐妹总归血浓于水；说道理，户内人的利益还是应该适当倾斜；说政策，劝大家共同珍惜征收机会……跑了整整两个月，磨破了嘴皮子，一家人最终达成一致。

前些天，已经搬去闵行过渡房的周维平夫妇又回到老宅，夫妻俩钻进已经贴上封条的窄巷，在老屋前拍照留念。老周说，他们拿着分到的征收款，自己贴了一些钱，选了一套闵行的新房。“今年年底拿房，新房附近学校多，设施也新。”夫妻俩很满意。

百分百签约搬迁的背后

江宁路街道76街坊，是静安区苏州河畔最大的零星旧改地块，这里房屋结构类型复杂、涉及居民众多、各种矛盾问题盘根错节，却实现了居民百分百签约和百分百搬迁，这让包括昌平路250弄72号居民戚明敏在内的许多居民既高兴又意外。

“从来没想到会有这么好的结果，单纯靠征收组肯定办不到，少不了街道和居委的力量介入，他们做了大量工作。”

戚明敏家条件不错。120平方米的大房子这几年一直空关，属于人户分离。今年4月，他突然接到居委干部电话，得知征收的消息。最初，戚明敏很抵触，有两点他想不通：第一，6年前，这里因为造昌平路桥进行过市政动迁，当时的居民拿到的奖励比这次要高；第二，自家的卫生间为什么不能算面积。

最终说服戚明敏的是三乐里居民区党总支副书记李俊。“这个书记，我信得过。”戚明敏说，李俊非常耐心地一遍遍跟他解释，从历史渊源说，从政策层面说，最让他感动的，李俊还找来近三年静安区其他同等基地的历史资料给他看。“如果他也有不懂的，就会说我也不懂，我去问问，问好了再跟我讲，讲的过程又会产生新的问题，他又不厌其烦地再去问。不只对我这样，对其他居民也是这样。”

最打动戚明敏的，就是李俊的实在。“他告诉我，假如这个政策要改，前面的老百姓怎么办？他说这件事他一定会监督到位，不可能让有人吃亏有人得便宜，整个政策的执行过程都是公开透明的，不会为任何一家开绿灯。”这些话让戚明敏豁然开朗，也拉近了两个原本素不相识的人心的距离。

“前期的政策解读会上，有几位年轻人提出来的问题比较尖锐。我们能够理解居民为了争取自己的权益，希望在征收中得到最大的改善。”李俊告诉记者，不同时期有不同的旧改政策，刚性的东西不能去变，只有用柔性的服务让居民理解政策，多为他们想一想，在规定范围内尽最大努力帮助他们。

对此，李俊特别提到71岁的三乐里居委会主任沈菊芬。“她是这里的老土地，老人们都信任她。”李俊告诉记者，沈主任从家里过来上班，原本只有十多分钟的路程，但有时早上8点出门，走到居委会竟然要10点多。晚上5点走出去，走到家里也6点半了。“旧里的居民吃好饭就在外面晃，因为家里条件不好，待在房间里还不如待在外面舒心。他们看见沈主任，就拉住说家里的矛盾，请教怎么解决，一说都是大半个钟头。一路下来，走走停停，都在做群众工作。”

尤其那些旧改地块的老人们，受了大半辈子苦，都愿意搬走，但不知道去哪里租房子过渡，更不知如何选房买房。沈菊芬虽然也是七旬老人，但总愿意为大家揽事：帮孤老高老伯联系合适的养老院；帮助孤老李老伯买二手房：帮大家尽可能谈价，让卖方把家具和装修都附赠给老人……

新民晚报记者 潘高峰 杨洁 屠瑜/文