（观察者网讯）综合美国“政客”新闻网欧洲版（politico.eu）、路透社等13日报道，当地时间周一，在布鲁塞尔欧盟外长会议结束后的记者会上，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利（Josep Borrell）警告称，以色列国防军不得在战后重新永久占领加沙地带，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）也不得重返加沙。

博雷利建议，可以由一个类似于“加强版”巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）的巴勒斯坦权力机构在战后治理加沙，但强调这个新权力机构“不是指巴勒斯坦当局”，同时呼吁阿拉伯国家对这一新机构发挥更大作用。他还表示，欧盟也应更多地参与该地区的事务，而不是“把解决这一问题的重任交给美国”。

博雷利在记者会上发言 截图自欧盟机构“欧洲对外行动署”

本轮巴以冲突爆发已过去一个月，加沙地带死亡人数已破万，博雷利以欧盟最高外交官员的身份，曾多次敦促以色列遵守国际法，谴责以色列对加沙地带实施“全面封锁”违反了国际法，批评该国对100万加沙平民南撤撤离的要求“几乎不可能”。

上周（6日），博雷利还在欧盟大使会议上发表讲话表示，中东正在上演的悲剧是“集体政治和道德失败的后果”，巴以民众正为此付出高昂代价。博雷利敦促以色列“不要被仇恨蒙蔽了双眼”，要在遵守国际法原则的前提下行使自卫权。他还坦承，巴以冲突加剧了人们对双重标准的指责，“西方智慧优越感”的时代已经结束了。

当地时间11月13日，为期两天的欧盟外长会议在布鲁塞尔举行，当天的会议重点讨论了巴以局势与俄乌冲突议题。

据报道，博雷尔在会后举行的新闻发布会上宣布，他将于本周访问以色列、巴勒斯坦、巴林、沙特阿拉伯、卡塔尔和约旦，预计将与地区领导人讨论加沙地带的人道主义准入、援助和政治问题。据称，这将是博雷尔担任欧盟外长4年来首次访问以色列。

博雷尔官宣将访问中东六国 截图自其社交媒体账号

博雷尔表示，即使眼下加沙战火依旧，但考虑战后的问题也是至关重要的。他说，“国际社会在政治上和道德上都未能为以色列和巴勒斯坦之间的长期冲突创造一个持久的解决方案，现在是时候加倍努力寻找一个两国方案了。”

据报道，对于加沙战后管理问题，博雷尔给出了“三个可以”和“三个不可以”的框架，并补充称他认为外长们“都已经同意支持这一方法”。

他列出的“不可以”发生的事情中包括：以色列国防军不能永久重新占领加沙地带，或改变加沙的领土面积，同时哈马斯也不得卷土重来，返回加沙地带；不能逼迫巴勒斯坦人离开加沙；加沙问题不能脱离整个巴勒斯坦问题，必须被纳入巴勒斯坦问题的解决框架中。

对于“可以”发生的事情，博雷尔强调，必须有一个巴勒斯坦权力机构返回加沙进行管理，但他所指的这个权力机构并不是目前管理约旦河西岸的法塔赫，可以是法塔赫的“加强版”，新机构的合法性由联合国安全理事会来界定和决定。

他还说，阿拉伯国家必须更有力地参与支持这一新机构，欧盟也应更多地参与该地区的事务，特别是建立巴勒斯坦国的事务。

“没有阿拉伯国家的坚定承诺，就不会有解决方案，而这种承诺不能仅限于资金。他们不能就这么付钱……进行物理重建。”他补充道，“还必须为巴勒斯坦国的建设做出政治贡献。”

路透社指出，虽然欧盟在当前的危机中并不是一个主要的外交参与者，但它作为巴勒斯坦最大的援助方，在该地区确实有一定的影响力。

博雷尔在讲话的最后表示，欧盟在这一地区问题上已经“缺席”太久，“我们一直没有参与解决这个问题，而是把这一重任交给了美国，欧洲必须更多地参与其中。”

“我们必须致力于这一进程，因为如果我们找不到解决方案，我们将经历一个永恒的暴力循环，代代相传，从一个葬礼到另一个葬礼。”他说。

politico.eu指出，对于加沙战后管理问题，博雷尔与美国国务卿布林肯对以色列发出了相同的警告。

以色列总理内塔尼亚胡早些时候曾宣称，以色列将“无限期地”对加沙地带承担“全面安全责任”，美国白宫方面迅速警告以色列不要重新占领加沙。

当地时间11月8日，正在日本参加七国集团（G7）外长会的布林肯也表示，加沙地带持久的和平必须包括“巴勒斯坦人领导下的治理，以及加沙与在巴勒斯坦民族权力机构领导下的约旦河西岸的统一”。他重申美方态度，即“反对以色列占领加沙”，但又称冲突结束后“可能需要一段过渡时期”。

在以色列继续在加沙地带发动猛烈的地面攻势之际，白宫国安会发言人当地时间11月8日则表示，现在制定加沙治理计划还为时过早，但关于未来的任何计划，美国都将在冲突结束后与该地区的伙伴国家密切磋商后制定。

综合美联社报道，博雷利在记者会上还发布了一份27国声明。在巴以冲突问题上，与会者呼吁立即进行人道主义暂停并建立人道主义走廊，包括增加边境口岸的通行能力和开辟专用海上路线，以便人道主义援助能够安全地送达加沙人民。

与此同时，与会者还要求以色列表现出最大限度的克制，以拯救平民生命，并且再次呼吁哈马斯立即无条件释放所有人质。与会者敦促各方保持克制，以结束暴力循环。

值得一提的是，这份声明中还谴责“哈马斯利用医院和平民作为人体盾牌”，引发哈马斯抨击。其称欧盟这一指控是“可耻且不人道”的，为以色列在加沙地带的“罪行”提供了“欧洲掩护”。

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