（观察者网讯）据美国《纽约时报》、《国会山报》等多家外媒报道，随着近期约旦河西岸暴力行为激增，当地时间12月5日，美国在多次警告以色列后，宣布对向巴勒斯坦平民施暴的以色列定居者实施签证禁令。虽然该政策被视为美国几十年来对以“最严惩罚”，但仍有批评指出这只是美国政府的“表面文章”。

报道称，根据该禁令，任何被认为在约旦河西岸实施暴力或破坏和平与安全的以色列公民，特别是针对巴勒斯坦人施暴的以色列公民，将被禁止进入美国。

美国国务卿布林肯在宣布签证禁令政策的声明中表示，该政策的相关限制措施也可能扩大到他们的直系亲属。该政策也将拒绝对以色列人实施暴力行为的巴勒斯坦人入境。根据美国国务院的隐私规定，被该政策指定的人员姓名将不会公开。

布林肯表示，美国将继续追究西岸所有针对平民的暴力行为的责任，“我们还将继续与以色列领导人接触，表明以色列必须采取更多措施，保护巴勒斯坦平民免遭极端分子的袭击”。

美国国务卿布林肯 /视觉中国

《纽约时报》报道指出，此举出台之际，美国正试图重启实现巴以冲突的两国解决方案的努力，以期打破双方之间的暴力循环。任何一个两国解决方案都需要以色列政府控制反对建立巴勒斯坦国的右翼西岸定居者。

然而，巴勒斯坦人和许多分析人士表示，以色列政府允许经常全副武装的定居者进行活动而不受惩罚，这导致西岸极端主义定居者的暴力行为日益增加。

据以色列《国土报》报道，自新一轮巴以冲突爆发以来，约旦河西岸的定居者暴力事件已达到近15年来的最高水平。据统计，自10月7日以来，已有200多名巴勒斯坦人在西岸被杀，另有1000多名巴勒斯坦人流离失所。过去两个月，以色列还在西岸逮捕了2000多名巴勒斯坦人。

美联社报道显示，以色列定居者的暴力行为在本轮巴以冲突爆发前就已长期存在，在10月7日之前，旨在将巴勒斯坦人赶出家园的暴力袭击就达到了有记录以来的最高水平。联合国9月发布的一份报告显示，2022年以来，暴力事件已使五个巴勒斯坦社区完全空无一人，另外六个社区的一半居民也已经逃离。

报道称，随着以色列定居点在内塔尼亚胡政府的领导下不断扩张，巴勒斯坦人表示，以色列极端定居者的暴力行为已经达到了“白热化”的程度。

自1967年中东战争以来，以色列一直占领着约旦河西岸并修建了大量犹太人定居点，而巴勒斯坦将该地区视为其作为独立国家的核心部分。大多数国家认定这些以色列定居是非法的，以色列对此提出异议，并援引圣经内容和该地区的历史相联系。

在12月5日的新闻发布会上，以色列国防部长约亚夫·加兰特被问及定居者暴力问题时表示，除了以色列当局之外，没有人有权使用暴力。他说，“以色列是一个法治国家。使用暴力的权利只属于那些获得政府认证的人”。

12月3日，一名巴勒斯坦人检查在以色列定居者袭击中被烧毁的汽车 /路透社

美国政府自本轮巴以冲突以来一直坚定支持以色列，但最近几周，随着以色列扩大攻势并瞄准人口稠密的加沙南部地区，白宫开始加大力度呼吁以色列采取更多措施限制平民伤亡。

据报道，近期美国总统拜登和其他美国高级官员已多次警告，以色列必须采取行动，制止以色列定居者对约旦河西岸巴勒斯坦人日益增加的暴力行为。

拜登11月18日在美国《华盛顿邮报》发表署名文章表示，针对约旦河西岸巴勒斯坦人的极端主义暴力行为必须停止，美国准备对袭击约旦河西岸平民的极端分子实施签证禁令。

布林肯在上周访问以色列时也表示，美方对约旦河西岸极端主义定居者的暴力行为和以色列政府可能进一步加剧西岸紧张局势的措施感到担忧，美方“准备利用自己的权力采取行动”。

美国国务院发言人马修·米勒12月5日新闻发布会表示，没有看到以色列政府采取“足够的行动”来让施暴者承担相应的责任，因此美国“仍不满意”。

米勒指出，新政策下的首批禁令将于12月5日生效，未来几天将实施更多禁令，并补充说这最终将影响数十人。米勒补充说，任何持有美国签证的以色列人如果成为目标，都将收到签证被撤销的通知。

11月29日，一名巴勒斯坦遇害者的亲戚展示了一名武装的以色列定居者的照片 /视觉中国

虽然该签证禁令被视为美国几十年来对以色列采取的最严厉的惩罚措施，但其实际效果仍然遭受到诸多质疑。

据英国《卫报》报道，美国国务院前中东和谈代表亚伦·大卫·米勒（Aaron David Miller）对这该政策能否从根本上改变局势表示怀疑。他表示，“这是必要的，但还不够”，“这是政府认真对待定居者私刑现状的可喜表现。但实际上，这并不会改变很多人的想法”。

阿拉伯裔美国人研究所创始人兼主席詹姆斯·佐格比（James Zogby）认为，拜登政府的回应只是“表面文章”，并不表明其为阻止定居者的暴行做出了认真的努力。

他表示，“如果我们知道这些人是谁，那么我们就应该敦促他们因所犯下的罪行而受到起诉。但是目前并没有这么做”。他强调，这些定居者中有相当一部分是美国公民，但根本没有看到美国政府采取任何措施来解决这个问题。

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