来源：封面新闻

封面新闻记者 罗惟巍 喻言

重庆。资料图

今年元旦，重庆市住房城乡建委公布，2022—2023年，重庆中心城区新建商品住房成交建面均价2倍标准为29616元/平方米。这也就意味着，今年重庆个人住房房产税起征点按此标准执行。与2011年执行的标准9941元/平方米相比，12年间涨幅为1.98倍。

房产税起征点12年间上涨近2万元

2011年1月起，重庆与上海，成为全国首批且“唯二”征收个人住房房产税试点的城市。

最初公布的重庆房产税试点政策是指，在主城九区购买住房的购房者，如购买独栋商品住宅或高档住房，且房屋建筑面积均价为上一年度主城九区新售商品房均价的2倍。因此，2011年重庆房产税起征点为9941元/平方米。

2022—2023年，重庆中心城区新建商品住房成交建面均价2倍标准为29616元/平方米。

“重庆房产税的出台初衷就是抑制房价过快增长。”知名财经评论员周远征表示，当时对征收房产税的购房者，特别强调了其在重庆市无户籍、无企业、无工作的情况下新购首套及以上的普通住房。

随着楼市在过去十余年间的发展，重庆房产税起征点也一路上扬，从最初的9941元/平方米，到2020年的19587元/平方米，10年间增长97%。而从2020年到今年，起征点从19587元/平方米到29616元/平方米，4年间的增幅达到51%。

市场低迷 房产税起征点为何增幅变大？

封面新闻从重庆市政府网站梳理发现，从2011年到2017年，重庆新建商品房销售面积由4533.50万平方米，增长到6711万平方米，达到历史最高点。这之后，受行业政策调整、购买需求减弱等因素影响，重庆新建商品房销售面积便开始走低，及至2022年，这一数据为4438.98万平方米，比上一年下降28.4%，比最高位下降近34%。

重庆房产税起征点柱状图。喻言/制图

楼市成交走低，房产税起征点反倒上涨，一增一减间的错位原因何在？多位业内资深人士表示，产生这种现象是由于房屋销售结构出现了变化。

“在重庆房地产市场火热的时期，较多购房者从性价比的角度考虑，选择在巴南、南岸、渝北等距离核心区较远的区域，购入单价相对较低的房产，导致整个房地产市场成交的‘低价房’占比较多，没有过多地推动平均房价提升。”多年从事房地产策划推广的韦晓表示，直接反映到房产税起征点上，可以看到2014年到2016年，起征点均为13192元/平方米。

而这三年，新建商品房销售面积都在5100万平方米以上，尤其是2016年，增幅高达16.3%，为6257.15万平方米。

韦晓认为，疫情以来的四年，随着经济形势的变化，“房住不炒”观念的深化，除了绝对刚需购房者外，多数购房者对房地产持观望态度，也就缩减了购房需求。“过去高性价比的‘学区房’‘地铁房’在减少，改善型需求在增加，导致市场销售总量尽管下降，但单价在攀高，这也就推动平均房价上涨。”

在2022年的重庆楼市上，屡屡出现价位在2万元/平方米以上的新房源。在江北观音桥核心区域，还出现了单价达到3.5万元/平方米的项目。

“这种房源产品的出现，尽管他们本身还不一定达到了缴纳房产税的标准，但客观上推高了重庆楼市新建商品房的均价。”韦晓分析说。

房产税起征点上涨 或利于楼市回暖向好

值得注意的是，2023年9月20日，重庆对房产税政策进行了调整，重点是对征收对象的标准。原政策中“在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的首套及以上的普通住房”调整为“在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套（含第二套）以上的普通住房”。

位于重庆江北区观音桥某楼盘，成交均价为3.5万元/平方米。

“从‘首套’变‘二套’，反映出主管部门力图对楼市‘松绑’。”周远征表示，这与去年以来，国内多个重点城市取消商品房限购政策，刺激楼市消费的大背景不无关系。

就房产税起征点不断上涨带来的影响，业内普遍认为，房产税起征点上涨，相当于提高了重庆楼市“天花板”，给了开发商把产品品质做得更好的空间，也将助推房地产高质量发展，有利于楼市回暖向好。

不过，更为激进的观点是要推动重庆楼市回暖，应当“取消房产税试点”。周远征认为，相对于其他城市（除上海），多出来的房产税，不利于吸引高端人群来渝落户，“他们并不愿意负担除物业之外的持有成本。”

据重庆市招商投资局发布的数据，2023年前三季度，全市新开工项目1491个，资金到位额3709亿元，新签订招商引资项目正式合同金额14546亿元。显然，各种项目一旦正式落地，势必会带来一定数量的高端人群。

为此，作为重庆市政协委员的周远征，就呼吁重庆主管部门积极研判，早日取消房产税试点，作为应对国内其他城市取消限购政策的“对冲手段”，“结束房产税试点，也能为稳定经济作出贡献。”