央广网广州1月9日消息（记者 官文清）央广网记者1月8日从广州市政府新闻办公室获悉，1月4日，《广州市房票安置实施方案》经广州市政府常务会议审议通过；1月5日，广州市荔湾区发行了全市第一批房票，标志着广州市房票政策正式落地。下一步，广州市将会在全市推广“房票安置”。

荔湾区开出全市首张房票

据广州市荔湾区消息，1月5日，荔湾区土地开发中心积极响应号召，在石围塘征拆现场开出了全区第一张房票，这也是广州开出的首张房票。已发放的房票凭证载明房票类型、购房地址、票面金额、政策性奖励金额、使用/兑付期限等信息，可由本人或其直系亲属购买“定点入库”的新建商品房源。

居民周女士表示，在政府、相关部门、街道和动迁公司相关工作人员的用心引导和解释下，通过房票政策，自己多获得1万多元的补贴，购房更划算了。另一位领到房票的群众吴先生则表示，从签订补偿协议到房票开具一气呵成，下一步凭房票就可以去入库楼盘选房了。

目前，荔湾发展集团、中海集团、珠江实业、力诚投资公司已纳入荔湾区“定点入库”名录。下一步，荔湾区将在实践中不断总结房票安置工作经验，完善相关制度，并在聚龙湾、花地河西片区等项目大力推广房票安置模式。

“房票安置”有助破解城中村改造难题

长期以来，广州在推进城中村改造中面临诸如原地安置多，片区用于完善城市功能、统筹规划的空间受限和改造周期长等难点。2024年1月4日，广州市政府常务会议审议通过了市规划和自然资源局提交的《广州市房票安置实施方案》，探索通过房票安置形式破解广州城中村改造的上述难题。

作为首个推行“房票安置”的一线城市，广州具体有哪些做法？1月8日，广州市规划和自然资源局就房票的焦点问题，以及未来如何稳步推进进行了详细解读。

广州市规划和自然资源局有关负责人表示，“房票安置”的推行，满足了被征收人的差异化安置需求，有利于拓宽被征拆人的选择面，使被征拆户有能够均等享受与商品房同样的居住质量的机会，同时可缩短安置时间，避免出现“久迁”情况，提升征拆安置幸福感。

“房票安置”还有利于空间结构优化，通过减少安置房建设量，避免大量新建安置房的资源浪费，让“有效市场+有为政府”充分发挥各自优势，将更多土地用于安排产业、文化、公服等公共功能。此外，“房票安置”能让政府通过优化资源配置，为实现供需平衡助力房地产市场健康发展。

下一步，广州市将在全市范围内推广“房票安置”。

房票全市通用，可转让一次

推行“房票安置”是否意味着今后城中村改造只能换取房票？对此，该负责人表示，“房票安置”是现有“货币补偿”和“实物安置”模式的一种补充形式，被征收人可根据自身需要灵活选择“房票安置”“复建安置”“产权调换”或“货币补偿”。房票全市通用，主要依托和对接现有的阳光家缘网可售的新建商品房房源，可跨区购买“房源超市”中的新建商品房，增加了被征收人选择安置房源的范围。

被征收人可根据自身需求和喜好，在规定的时间内，在“房源超市”中自由选择合适的物业类型、户型、面积、位置等，满足了被征收人更加灵活、多元和个性的需求，也可以推动广州现行房地产市场去库存。

房票的使用期限自房票核发之日起计算，最长使用期限为18个月，到期后，未使用部分被征收人可向核发房票的区政府申请兑换成货币。房票使用人为被征收人本人及其直系亲属（配偶、父母、子女等直系亲属）。被征收人所在户满足拥有一套在广州的住房前提下，允许房票在本项目被征收人间互相转让，但限转一次。

专家：短期内或不会发放太多房票

广东省房地产行业协会土地与产业研究中心赵卓文告诉央广网记者，广州开出首张房票是广州房地产的里程碑事件，实现被拆迁户、开发商、政府三赢，有利于房地产市场资金流转，有利于去库存。对于被拆迁户，“房票安置”增加了安置选择项，让被拆迁户的安置选择面扩大；对商品房而言增加了新需求，是广州房地产的积极因素。

在赵卓文看来，“房票”伴随着“做地”模式而产生。当前，广州在发力推进城中村改造，在过去的2023年，广州新批复13个城中村改造项目，包括文冲东、庙头村、湖中村等。全年共有12个城中村改造项目迎来新开工。2024年广州将重点推四大片区——广州新中轴（海珠）、广州火车站、罗冲围、环五山创新策源区，要实现首期项目开工建设。

“‘做地’和‘房票’是两个密切关联的事情。既然广州选择了‘做地’，那么‘房票’的到来，就是必然了。”赵卓文指出，按照方案，政府部门以分期支付的方式与地产开发商结算房票资金，即被征收人完成房票购房后支付票面金额的10%，城中村土地拆迁平整后支付票面金额的20%，城中村土地出让（划拨）后支付票面金额的70%。这也就意味着，参与房票的开发商，在资金上还是需要有一定的承受能力。

赵卓文认为，在房地产市场未来几年或将处于下行阶段的当前，政府稳步推进城中村改造是必然的选项。正因为这样，预计短期内拆迁量不会太大，房票这个口子也不会一下子放得太大，暂时不会给太多。所以“房票安置”的模式虽然能在一定程度上减轻开发商的去库存压力，更多的还是要靠开放商自己去努力。

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